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党的群众路线教育实践活动 学习文件选编

[日期:2014-03-24] 来源:  作者: [字体: ]
党的群众路线教育实践活动 学习文件选编 时间:2014年3月25日 学习方式:集中学习 主持人:乔永刚 中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 党建读物出版社 1 出 版 说 明 党的十八大决定,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全 党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教 育实践活动。为配合这项工作,便于领导干部进一步学习领 会党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,我 们编辑了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》一书, 供领导干部学习使用。这本书,收入了党的十八大以来习近 平总书记有关重要讲话、文章。这些重要讲话、文章,都对 加强党的建设特别是加强作风建设、贯彻落实党的群众路线 提出了明确要求,对于开展党的群众路线教育实践活动具有 重要的指导意义。 2 目 录 在党的十八届一中全会上的讲话 ……………习近平(5) (2012 年 11 月 15 日) 在十八届巾共中央政治局常委同中外 记者见面时的讲话 …………………………习近平(20) (2012 年 11 月 15 日) 认真学习党章严格遵守党章 …………………习近乎(23) (2012 年 11 月 16 日) 在十八届中共中央政治局第一次集体 学习时的讲话 ………………………………习近平(28) (2012 年 11 月 17 日) 在参观《复兴之路》展览时的讲话 …………习近平(41) (2012 年 11 月 29 日) 在首都各界纪念现行宪法公布施行 30 周年大会上的讲话 ………………………习近平(43) (2012 年 12 月 4 日) 在河北省阜平县考察扶贫开发工作 时的讲话 ……………………………………习近平(53) (2012 年 12 月 29、30 日) 3 在十八届巾共中央政治局第二次集体 学习时的讲话 ……………………………习近平(67) (2012 年 12 月 31 日) 在第十八届中央纪律检查委员会第二次 全体会议上的讲话(节选) ……………习近平(70) (2013 年 1 月 22 日) 在十八届中共中央政治局第四次集体 学习时的讲话 ……………………………习近平(89) (2013 年 2 月 23 日) 在党的十八届二中全会第一次全体 会议上的讲话(节选) ……………………习近平(92) (2013 年 2 月 28 日) 在中央党校建校 80 周年庆祝大会暨 2013 年春季学期开学典礼上的讲话 ……习近平(96) (2013 年 3 月 1 日) 在第十二届全国人民代表大会第一次 会议上的讲话 ……………………………习近平(105) (2013 年 3 月 17 日) 4 在党的十八届一中全会上的讲话 (2012 年 11 月 15 日) 习 近 平 这次中央全会已经完成了选举产生新一届中央领导机 构的任务。党和人民把历史重任交给我们,是对我们的信任 和重托。这次全会选举我担任中央委员会总书记,我深感自 己责任重大。我衷心感谢同志们的信任。我决心同新一届中 央领导集体全体同志一道,紧紧依靠全党同志,紧紧依靠全 国各族人民,脚踏实地、兢兢业业工作,决不辜负全党同志 的信任和期望。 党的十六大以来,国际局势风云变幻,综合国力竞争空 前激烈,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚定不移高举中 国特色社会主义伟大旗臶,坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战 略思想,团结带领全党全国各族人民,紧紧抓住和用好我国 发展的重要战略机遇期,战胜一系列重大挑战,全面推进社 会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文 明建设和党的建设,积极推进各领域体制改革,坚定不移实 行对外开放,推动改革开放和社会主义现代化建设取得新的 重大成就,为全面建成小康社会奠定了更加坚实的基础。 5 党的十六大以来我们取得的重大成就和重要经验,凝结 着以胡锦涛同志为总书记的党中央全体同志科学谋划、勤勉 工作、团结奋进的智慧和心血。胡锦涛同志作为中央委员会 总书记,以马克思主义政治家的远见卓识,紧紧依靠中央领 导集体和全党同志,把握大局,审时度势,呕心沥血,殚精 竭虑,为坚持和发展中国特色社会主义作出了杰出贡献。胡 锦涛同志坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实, 勇于推进实践基础上的理论创新,集中全党智慧,形成和贯 彻了科学发展观,把我们对中国特色社会主义规律的认识提 高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。现 在,为了党和国家事业继往开来,胡锦涛同志和吴邦国、温 家宝、贾庆林、李长春、贺国强、周永康等许多同志离开了 党中央领导岗位,党和人民将永远铭记他们作出的重大贡献! 在这里,我代表十八届中央委员会,向他们致以衷心的感谢 和崇高的敬意!我们要坚持发扬他们的优秀政治品格和优良 工作作风,认真学习他们的政治智慧和政治经验,注重听取 他们在重大问题上的意见和建议,以利于我们把党和国家各 项工作做得更好。 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶 段召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗臶、继往开来、 团结奋进的大会,对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业 发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大 6 旗臶,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观为指导,分析了国际国内形 势的发展变化,回顾和总结了过去五年的工作和党的十六大 以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的 历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把 握的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开 放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作 出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确 要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现 代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向, 是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各 族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲 领,是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案, 体现了党的理论创新和实践发展的成果,体现了党的十八大 确立的重大理论观点和重大工作部署,对以改革创新精神全 面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提 出了明确要求。 当前和今后一个时期,新一届中央领导集体的首要政治 任务,就是全面贯彻落实党的十八大精神,为实现党的十八 大确定的目标任务而努力奋斗。要突出抓好以下六个方面工 作。 第一,高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国共产党从 7 成立起就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。90 多年 来,我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时 代特征结合起来,独立自主走自己的路,历经千辛万苦,付 出各种代价,胜利完成了新民主主义革命、社会主义革命, 胜利进行了改革开放新的伟大革命,开创和发展了中国特色 社会主义,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命 运。中国特色社会主义,承载着几代中国共产党人的理想和 探索,寄托着无数仁人志士的意愿和期盼,凝聚着千千万万 革命先烈的奋斗和牺牲,凝聚着全国各族人民的奋斗和实 践,是近代以来中国社会发展的必然选择,是历史和人民的 选择。中国特色社会主义伟大实践,不仅使我们国家快速发 展起来,使我国人民生活水平快速提高起来,使中华民族大 踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景,而且使 中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。事 实雄辩地证明,要发展中国、稳定中国,要全面建成小康社 会、加快推进社会主义现代化,要实现中华民族伟大复兴, 必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。 在前进道路上,我们一定要坚定不移高举中国特色社会 主义伟大旗臶,坚持和拓展中国特色社会主义道路,坚持和 丰富中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会 主义制度。我们党在坚持和发展中国特色社会主义实践中, 先后形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验, 8 党的十八大又提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢 把握的“八个必须”基本要求,这是对我们党坚持和发展中 国特色社会主义新鲜经验的科学总结,用新的理论认识和实 践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重 大问题,是我们党探索共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律取得的重大理论成果。党的基本理论、基 本路线、基本纲领、基本经验、基本要求是管全局、管方向、 管长远的,大家要深刻领会、认真贯彻,咬定青山不放松, 不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑。 第二,加强中国特色社会主义理论体系学习实践。我们 党在领导中国革命、建设、改革的长期实践中,不断推进马 克思主义中国化,实现了两次历史性飞跃。第一次飞跃发生 在新民主主义革命时期,形成了被实践证明了的关于中国革 命和建设的正确的理论原则和经验总结——毛泽东思想。第 二次飞跃发生在党的十一届三中全会以后,形成了被实践证 明了的关于在中国建设、巩固、发展社会主义的正确的理论 原则和经验总结,这就是包括邓小平理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。中 国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、毛泽东思想 的坚持和发展。在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体 系,就是真正坚持马克思主义。 在前进道路上,我们一定要加强全党的理论武装,按照 9 建设马克思主义学习型政党的要求,深入学习和掌握马克思 列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义 理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和 方法论。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党 必须长期坚持的指导思想。我们要按照党的十八大的要求, 全面把握科学发展观的科学内涵,牢牢把握解放思想、实事 求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实 质,把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党 的建设各方面。要通过理论武装,推动全党特别是各级领导 干部坚定理想信念,增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性 和坚定性,真正做到坚定不移、矢志不渝。 第三,全面推进建设小康社会各项事业。党的十八大按 照中国特色社会主义事业五位一体总体布局对党和国家事 业进行了全面部署。这些部署都是在深入调查研究的基础 上,着眼于解决当代中国发展面临的重大理论和实践问题提 出来的,具有很强的针对性、战略性、指导性,我们要紧密 结合实际,把各项任务贯彻好、落实好。 在前进道路上,我们一定要坚持以科学发展为主题、以 加快转变经济发展方式为主线,切实把推动发展的立足点转 到提高质量和效益上来,促进工业化、信息化、城镇化、农 业现代化同步发展,全面深化经济体制改革,推进经济结构 10 战略性调整,全面提高开放型经济水平,推动经济持续健康 发展。我们要继续发展社会主义民主政治,坚定不移走中国 特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一,继续积极稳妥推进政治体制改革,坚持 和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,巩 固和发展最广泛的爱国统一战线,发展更加广泛、更加充分、 更加健全的人民民主。我们要继续坚持走中国特色社会主义 文化发展道路,推动社会主义文化大发展大繁荣,深化文化 体制改革,提高国家文化软实力,加强社会主义核心价值体 系建设,丰富人民群众精神文化生活,增强人民精神力量。 我们要继续加强社会建设,切实推进各项社会事业,加强和 创新社会管理,使发展成果更多更公平惠及全体人民,努力 形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。我 们要继续推进生态文明建设,坚持节约资源和保护环境的基 本国策,把生态文明建设放到现代化建设全局的突出地位, 把生态文明理念深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设各方面和全过程,从根本上扭转生态环境恶化趋 势,确保中华民族永续发展,为全球生态安全作出我们应有 的贡献。 第四,着力保障和改善民生。我们党领导人民全面建设 小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目 11 的,就是要通过发展社会生产力,不断提高人民物质文化生 活水平,促进人的全面发展。检验我们一切工作的成效,最 终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到 了改善,这是坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党和 人民事业不断发展的重要保证。 在前进道路上,我们一定要坚持从维护最广大人民根本 利益的高度,多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、 劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进 展。我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把 群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所 忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处 理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特 殊利益的关系,切实把人民利益维护好、实现好、发展好。 要认真贯彻落实中央各项惠民政策,把好事办好、实事办实, 让群众时刻感受到党和政府的关怀。对涉及群众切身利益的 重大决策,要认真进行社会稳定风险评估,充分听取群众意 见和建议,充分考虑群众的承受能力,把可能影响群众利益 和社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。对群众反映强烈 的突出问题,都要通过强化责任、健全制度、落实到人,推 动有关方面形成合力,妥善加以解决。对损害群众权益的失 职渎职和违纪违法行为,要坚决查处,决不姑息。 第五,全面推进党的建设新的伟大工程。新形势下,我 12 们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战,落实党要 管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧 迫。我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设,确保 党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在 应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人 民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成 为坚强的领导核心。 在前进道路上,我们一定要按照党的十八大的部署,增 强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进 性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持 党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、 作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我 完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创 新型的马克思主义执政党。要突出抓好党的十八大提出的重 点任务,进一步坚定理想信念,进一步保持党同人民群众的 血肉联系,进一步积极发展党内民主,进一步夯实党执政的 组织基础,进一步搞好党风廉政建设,进一步严明党的纪律, 加紧建立健全保证党科学执政、民主执政、依法执政的体制 机制,抓紧解决党内存在的突出矛盾和问题。只要全党同志 以更加奋发有为的精神状态推进党的建设,我们党就一定能 够更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。 第六,深化改革开放。改革开放是党在新的历史条件下 13 领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键 抉择。中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力,就在于是 实行改革开放的社会主义。我国过去 30 多年的快速发展靠 的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开 放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克 思主义。中国特色社会主义在改革开放中产生,也必将在改 革开放中发展壮大。 在前进道路上,我们一定要坚定不移坚持党的十一届三 中全会以来的路线方针政策,坚持不懈把改革创新精神贯彻 到治国理政各个环节,奋力把改革开放推向前进。要坚持社 会主义市场经济的改革方向,提高改革决策的科学性,增强 改革措施的协调性,找准深化改革开放的突破口,明确深化 改革开放的着力点,不失时机地推进重要领域和关键环节改 革,继续解放和发展社会生产力,继续推动我国社会主义制 度自我完善和发展,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念 和体制机制弊端。党的十八大提出了深化经济体制改革、政 治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态体制改革 的要求,明确提出了深化改革的具体任务。我们要坚定不移 推进改革开放,不断在制度建设和创新方面迈出新步伐,不 断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应,促 进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调。 贯彻落实党的十八大精神,要高度重视学习党章。党章 14 是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、 最全面的行为规范。对我们这个拥有 8000 多万党员的大党 来说,把全党同志的思想统一到党章上来,自觉按党章行动, 具有十分重大的意义。党的十八大根据形势和任务发展变 化,对党章进行了修改。学习贯彻党章,是学习贯彻党的十 八大精神的题中应有之义。我们要切实把党章学习好、遵守 好、贯彻好,扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、 程序化。 同志们!在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大 复兴,是无比壮丽的崇高事业,需要一代又一代中国共产党 人带领人民接续奋斗。今天,历史的接力棒传到了我们手里。 历史和人民既赋予我们重任,也检验我们的行动。崇高信仰 始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚 实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们 就能无往而不胜。我们十八届中央委员会一定要不负重托, 忠于党、忠于祖国、忠于人民,以自己的最大智慧、力量、 心血,做出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。 我提几点希望,同大家共勉。 第一,自觉做坚定理想信念的表率。作为党的高级干部, 我们必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和 中国特色社会主义的坚定信念,按照马克思主义政治家的标 准严格要求自己,始终把人民放在心中最高位臵,把为党和 15 人民事业贡献力量作为自己的最高追求,为坚持和发展中国 特色社会主义不懈奋斗,以此来开阔胸襟和眼界,以此来增 强政治定力和政治敏锐性,以此来提高抵御各种风险和经受 住各种考验的能力。 第二,自觉做认真学习实践的表率。党的高级干部在党 和国家工作中担负着重要领导责任,理论素养和知识水平如 何直接影响领导水平、思想政治水平,进而影响我们党的执 政水平和事业发展。当今时代,新知识新事物层出不穷,有 许多难题需要我们去破解,有许多挑战需要我们去战胜,有 许多风险需要我们去应对。中央委员会的每一位成员,都要 紧密结合工作实际和思想实际,想大事,谋全局,如饥似渴 地学习,毫不懈怠地实践,与时俱进地提高,从马克思主义 科学真理中获得认识世界和改造世界的锐利武器,从前人留 下的思想宝库中汲取治国理政的珍贵滋养,从人类创造的最 新文明成果中寻找登高望远的思想阶梯。 第三,自觉做坚持民主集中制的表率。民主集中制是我 们党的根本组织原则和领导制度,是激发党的创造活力、保 持党的团结统一的根本保证。民主集中制贯彻得怎么样,关 键看高级干部做得怎么样。我们要带头发扬党内民主,积极 营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话, 善于运用民主的办法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动 工作。我们要带头维护中央权威,在思想上政治上行动上同 16 党中央保持高度一致,不折不扣贯彻执行中央的路线方针政 策和重大工作部署,心往一处想、劲往一处使,确保中央政 令畅通。我们要带头坚持集体领导,更加注重制度建设,严 格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。我们要带头 开展批评和自我批评,增强党内政治生活的严肃性,增强领 导班子团结,提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。 第四,自觉做弘扬优良作风的表率。党的作风关系党的 形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。领导干部特别是 高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气的走向具 有重要影响。“欲影正者端其表,欲下廉者先之身。”群众对 干部总是要听其言、观其行的。我们要牢记全心全意为人民 服务的根本宗旨,认真组织开展以为民务实清廉为主要内容 的党的群众路线教育实践活动,始终保持同人民群众的血肉 联系,牢固树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不 搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政 绩工程”,坚决反对形式主义、官僚主义。要坚持真理,坚 持原则,真抓实干,勇于担当,言必信、行必果,真正做到 对历史和人民负责。一要自觉遵守廉政准则,严以律己,廉 洁自律,正确行使人民赋予的权力,自觉接受监督,乐于接 受监督。要严格管好自己的亲属和身边工作人员,坚决反对 一切消极腐败现象,坚决不搞特权,始终保持共产党人清正 廉洁的政治本色。要深入抓好反腐倡廉工作,坚持有案必查、 17 有腐必惩,任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处, 决不姑息,党内决不允许腐败分子有藏身之地。 当前,国际形势继续发生深刻而复杂的变化,世界政治 力量对比有利于保持国际形势总体稳定,同时影响世界和周 边和平与发展的不稳定不确定因素也在增加。我国改革发展 形势总的很好,广大干部群众推动经济社会发展积极性很 高,同时我们在前进道路上也面临一些亟待解决的突出矛盾 和问题。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发 展稳定任务,我们一定要居安思危,增强忧患意识、风险意 识、责任意识,坚定必胜信念,积极开拓进取,全面做好改 革发展稳定各项工作,着力解决经济社会发展中的突出矛盾 和问题,有效防范各种潜在风险,努力实现全年经济社会发 展预期目标,努力保持社会和谐稳定。 按照宪法和政协章程的规定,全国人大和全国政协将于 明年 3 月换届。明年 1 月,省区市人大、政府、政协也将要 换届。做好全国人大、全国政协和省区市人大、政府、政协 换届工作,意义十分重大。这项工作时间紧,任务重,要求 高,涉及面广,政治性、政策性、全局性都很强。中央对这 项工作十分重视,已经对省区市人大、政府、政协换届工作 提出了明确要求,对全国人大、全国政协换届工作也即将作 出部署。各省区市党委和中央、国家机关党组(党委)要以对 党和人民事业高度负责的精神,认真贯彻中央要求,切实加 18 强领导,精心组织实施,充分发扬民主,严格按照法律和章 程办事,同时要及时掌握和妥善处理换届工作中可能出现的 问题,深人细致地做好思想政治工作,引导广大干部讲政治、 顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转。要严肃换届纪律, 营造风清气正的良好环境。要把贯彻落实党的十八大精神和 做好换届工作结合起来,统筹做好当前各项工作。 同志们!让我们更加紧密地团结起来,高举中国特色社 会主义伟大旗臶,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观为指导,锐意进取,开拓创新,为实现党的 十八大确定的奋斗目标和工作任务,为全面建成小康社会、 夺取中国特色社会主义新胜利而努力奋斗! 19 在十八届中共中央政治局常委 同中外记者见面时的讲话 (2012 年 11 月 15 日) 习 近 平 记者朋友们对十八大作了大量报道,向世界传递了许多 “中国声音”。我代表大会秘书处向大家表示衷心的感谢。 刚才,我们召开了中国共产党第十八届中央委员会第一 次全体会议,选举产生了新一届中央领导机构,选举我为中 央委员会总书记。我代表新一届中央领导机构成员感谢全党 同志的信任,并表示定当不负重托,不辱使命。 全党同志的重托,全国各族人民的期望,是对我们做好 工作的巨大鼓舞,也是我们肩上的重大责任。这个重大责任, 就是对民族的责任。我们的民族是伟大的民族。在五千多年 的文明发展历程中,中华民族为人类文明进步作出了不可磨 灭的贡献。近代以后,我们的民族历经磨难,中华民族到了 最危险的时候。自那时以来,为了实现中华民族伟大复兴, 无数仁人志士奋起抗争,但一次又一次地失败了。中国共产 党成立后,团结带领人民前仆后继、顽强奋斗,把贫穷落后 的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国,中华民族伟大复 兴展现出前所未有的光明前景。我们的责任,就是要团结带 20 领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华 民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立 于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献。 这个重大责任,就是对人民的责任。我们的人民是伟大 的人民。在漫长的历史进程中,中国人民依靠自己的勤劳、 勇敢、智慧,开创了各民族和睦共处的美好家园,培育了历 久弥新的优秀文化。我们的人民热爱生活,期盼有更好的教 育、更稳定的工作、更满意的收人、更可靠的社会保障、更 高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境, 期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民 对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸 福都需要靠辛勤的劳动来创造。我们的责任,就是要团结带 领全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放,不断 解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚 定不移走共同富裕的道路。这个重大责任,就是对党的责任。 我们的党是全心全意为人民服务的政党。党领导人民已经取 得举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自 豪而不自满,决不会躺在过去的功劳簿上。新形势下,我们 党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。 尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主 义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起 来。打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道, 21 坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题, 切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国 特色社会主义事业的坚强领导核心。 人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是 我们力量的源泉。我们深深知道,每个人的力量是有限的, 但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难; 每个人的工作时间是有限的,但全心全意为人民服务是无限 的。责任重于泰山,事业任重道远。我们一定要始终与人民 心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公, 勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。 中国需要更多地了解世界,世界也需要更多地了解中 国。希望记者朋友们今后继续为增进中国与世界各国的相互 了解作出更多的努力和贡献。 22 认真学习党章 严格遵守党章 (2012 年 11 月 16 日) 习 近 平 刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会,从继续 推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设 新的伟大工程出发,对中国共产党章程进行修改,把我们党 在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工 程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章 中,实现了党章又一次与时俱进。 党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的 理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度 和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规 矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的 总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党 员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党 章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意 识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、 为国尽责、为民奉献。 我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了 党纲,党的二大制定了我们党的第一部党章。在 90 多年的 23 奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经 验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果 体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设 中发挥了重要指导作用。 党的十八大通过的党章修正案,把科学发展观同马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想一道,确立为党的行动指南;在党章中完整表述了中国特 色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社 会主义制度,全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把 生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;把加强 党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思 想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新 型的马克思主义执政党等内容写入党章,并对党员义务、党 的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改,党 章这个党的总章程更加完善,必将在推进党的事业和党的建 设中更好发挥根本性规范和指导作用。 认真学习党章、严格遵守党章,是学习贯彻党的十八大 精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密 结合起来,同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起 来。要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指 24 导思想的重大意义,深入领会科学发展观的精神实质,增强 贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移走科学发 展之路。要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道 路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的 重大意义,深入领会中国特色社会主义的科学内涵,增强道 路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会 主义伟大事业。要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社 会主义事业总体布局的重大意义,深入领会生态文明建设的 指导原则和主要着力点,自觉把生态文明建设融入经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要深 刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的 基层组织、党的干部新要求的重大意义,深入领会各项新内 容新要求的科学内涵,坚持用党章指导和规范党的建设各项 工作,全面提高党的建设科学化水平。 认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项 基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任, 对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具 有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契 机,在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。 要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指 导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员 权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行 25 为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作 出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内 容,全党同志都要全面了解和掌握。要把党章学习教育作为 经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党 员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领 导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织 生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同 志对党章内化于心、外化于行。 要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识, 真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工 作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实 到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系,要 以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现, 要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。 要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识 不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规 定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃 性。 党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领 导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志 要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党 章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规 26 定党员不能做的,领导干部要带头不做。要严格按照党章规 定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质 和能力,经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信 念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道 德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格 执行党章关于民主集中制的各项规定,并落实到制定决策、 选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律, 自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中 央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规 定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正 气、抵制歪风邪气。要坚持党的群众路线,从群众中来、到 群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务 群众,做好新形势下的群众工作,朝气蓬勃地带领人民为全 面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋 斗。 27 在十八届中共中央政治局 第一次集体学习时的讲话 (2012 年 11 月 17 日) 习 近 平 党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小 康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义 新胜利的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民沿着中 国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗 的政治宣言和行动纲领,为我们这一届中央领导集体的工作 指明了方向。中央已经发出关于认真学习宣传贯彻党的十八 大精神的通知,各级党委要按照通知要求,把学习宣传贯彻 党的十八大精神引向深入。 党的十八大强调要高举中国特色社会主义伟大旗臶,强 调中国特色社会主义是党和人民 90 多年奋斗、创造、积累 的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展,号召全 党不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活 力,永葆国家发展动力,奋力开拓中国特色社会主义更为广 阔的发展前景。可以说,坚持和发展中国特色社会主义是贯 穿党的十八大报告的一条主线。我们要紧紧抓住这条主线, 把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大 精神的聚焦点、着力点、落脚点,只有这样,才能把党的十 28 八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。 为什么我要强调这一点?这是因为,党和国家的长期实 践充分证明,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会 主义才能发展中国。只有高举中国特色社会主义伟大旗臶, 我们才能团结带领全党全国各族人民,在中国共产党成立 100 年时全面建成小康社会,在新中国成立 100 年时建成富 强民主文明和谐的社会主义现代化国家,赢得中国人民和中 华民族更加幸福美好的未来。 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻 党的十八大精神,我体会,应该从理论和实践的结合上把握 好以下几个方面。 第一,深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践 取得的根本成就。中国特色社会主义是改革开放新时期开创 的,也是建立在我们党长期奋斗基础上的,是由我们党的几 代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出 各种代价、接力探索取得的。我们党紧紧依靠人民,从根本 上改变了中国人民和中华民族的前途命运,不可逆转地结束 了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转 地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进 军,使具有 5000 多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹 立于世界民族之林。 我们要永远铭记党的三代中央领导集体和以胡锦涛同 29 志为总书记的党中央为中国特色社会主义作出的历史性贡 献。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,为新 时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物 质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体, 成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的 第三代中央领导集体,成功把中国特色社会主义推向二十一 世纪。新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央,成 功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。可以 看出,中国特色社会主义,承载着几代中国共产党人的理想 和探索,寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼,凝聚着亿万人 民的奋斗和牺牲,是近代以来中国社会发展的必然选择,是 发展中国、稳定中国的必由之路。 实践充分证明,中国特色社会主义是中国共产党和中国 人民团结的旗臶、奋进的旗臶、胜利的旗臶。我们要全面建 成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大 复兴,必须始终高举中国特色社会主义伟大旗臶,坚定不移 坚持和发展中国特色社会主义。党的十八大要求全党坚定对 中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,其根 本原因就在这里。 第二,深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、 制度三位一体构成的。党的十八大阐明了中国特色社会主义 道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度 30 的科学内涵及其相互联系,强调:中国特色社会主义道路是 实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特 色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义 伟大实践。这是中国特色社会主义的最鲜明特色。 这个概括告诉我们:中国特色社会主义是实践、理论、 制度紧密结合的,既把成功的实践上升为理论,又以正确的 理论指导新的实践,还把实践中已见成效的方针政策及时上 升为党和国家的制度。所以,中国特色社会主义特就特在其 道路、理论体系、制度上,特就特在其实现途径、行动指南、 根本保障的内在联系上,特就特在这三者统一于中国特色社 会主义伟大实践上。在当代中国,坚持和发展中国特色社会 主义,就是真正坚持社会主义。 中国特色社会主义道路,是实现我国社会主义现代化的 必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会 主义道路,既坚持以经济建设为中心,又全面推进经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各 方面建设;既坚持四项基本原则,又坚持改革开放;既不断 解放和发展社会生产力,又逐步实现全体人民共同富裕、促 进人的全面发展。 中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化最新 成果,包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观,同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、发展和继承、 31 创新的关系。马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢,丢 了就丧失根本。同时,我们一定要以我国改革开放和现代化 建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克 思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于 新的实践和新的发展。在当代中国,坚持中国特色社会主义 理论体系,就是真正坚持马克思主义。 中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政 治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有 机结合起来,坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机 结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机 结合起来,符合我国国情,集中体现了中国特色社会主义的 特点和优势,是中国发展进步的根本制度保障。 应该看到,中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效 率的,但还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义 事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善。邓 小平同志 1992 年在视察南方重要谈话中指出:“恐怕再有三 十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加 定型的制度。”党的十八大强调,要把制度建设摆在突出位 臵,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。我们要坚持以 实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制 度,从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、 科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更 32 加定型,为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制 度保障。 第三,深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布 局、总任务。党的十八大强调,建设中国特色社会主义,总 依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实 现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这“三个总”的概 括,高屋建瓴,提纲挈领,言简意赅。深刻领会和把握这个 新概括,有助于我们深刻领会和把握中国特色社会主义的真 谛和要义。 强调总依据,是因为社会主义初级阶段是当代中国的最 大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最 大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实 际。不仅在经济建设中要始终立足初级阶段,而且在政治建 设、文化建设、社会建设、生态文明建设中也要始终牢记初 级阶段;不仅在经济总量低时要立足初级阶段,而且在经济 总量提高后仍然要牢记初级阶段;不仅在谋划长远发展时要 立足初级阶段,而且在日常工作中也要牢记初级阶段。党在 社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线。我们在 实践中要始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇,既不 偏离“一个中心”,也不偏废“两个基本点”,把践行中国特 色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,坚 决抵制抛弃社会主义的各种错误主张,自觉纠正超越阶段的 33 错误观念和政策措施。只有这样,才能真正做到既不妄自菲 薄、也不妄自尊大,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。 强调总布局,是因为中国特色社会主义是全面发展的社 会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务,始终代表 中国先进生产力的发展要求,坚持以经济建设为中心,在经 济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会 建设、生态文明建设以及其他各方面建设。随着我国经济社 会发展不断深入,生态文明建设地位和作用日益凸显。党的 十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布 局,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于把生态文 明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方 面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识 上不断深化的重要成果。我们要按照这个总布局,促进现代 化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与 经济基础相协调。 强调总任务,是因为我们党从成立那天起,就肩负着实 现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党领导人民进行革命 建设改革,就是要让中国人民富裕起来,国家强盛起来,振 兴伟大的中华民族。按照现代化建设“三步走”的战略部署, 建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,是我们党和 国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标。我们党的庄严使 命、改革开放的根本目的、我们国家的奋斗目标,都聚焦于 34 这个总任务、归结于这个总任务。我们要紧紧扭住这个总任 务,一代一代锲而不舍干下去。 我们党在不同历史时期,总是根据人民意愿和事业发展 需要,提出富有感召力的奋斗目标,团结带领人民为之奋斗。 党的十八大根据国内外形势新变化,顺应我国经济社会新发 展和广大人民群众新期待,对全面建设小康社会目标进行了 充实和完善,提出了更具明确政策导向、更加针对发展难题、 更好顺应人民意愿的新要求。这些目标要求,与党的十六大 提出的全面建设小康社会奋斗目标和党的十七大提出的实 现全面建设小康社会奋斗目标新要求相衔接,也与中国特色 社会主义事业总体布局相一致。全党全国要同心同德、埋头 苦干,锐意创新、开拓进取,共同为实现党的十八大提出的 全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标而奋斗。 第四,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要 求。党的十八大提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会 主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。这些基本要求是根据 党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深刻总结 60 多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设 实践提出的,是最本质的东西,是体现共产党执政规律、社 会主义建设规律、人类社会发展规律的东西,表明我们党对 中国特色社会主义规律的认识达到了新水平。 党的十八大提出的基本要求,进一步回答了在新的历史 35 征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题。 中国特色社会主义是亿万人民自己的事业,所以必须发挥人 民主人翁精神,更好保证人民当家作主。解放和发展社会生 产力是中国特色社会主义的根本任务,所以必须坚持以经济 建设为中心,以科学发展为主题,实现以人为本、全面协调 可持续的科学发展。改革开放是坚持和发展中国特色社会主 义的必由之路,所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理 政各个环节,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。 公平正义是中国特色社会主义的内在要求,所以必须在全体 人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社 会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立社会公平保障体 系。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,所以必须使 发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步 前进。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,所以必须 团结一切可以团结的力量,最大限度增加和谐因素,增强社 会创造活力,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治 久安。和平发展是中国特色社会主义的必然选择,所以必须 坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,扩大同各方利 益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国 共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,所以必须加强 和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核 心作用。 36 党的十八大提出的基本要求,是对当前我国经济社会发 展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变经济发展方式面 临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应, 是对我国进入全面建成小康社会决定性阶段改革发展稳定、 内政外交国防、治党治国治军的正确指引。这些基本要求, 既涉及生产力和生产关系、又涉及经济基础和上层建筑,既 涉及中国特色社会主义伟大事业、又涉及党的建设新的伟大 工程,同时还涉及统筹国内国际两个大局。党的十八大对各 项工作的谋划和部署都是遵循和体现这些基本要求的。抓住 了这些基本要求,就能更好凝聚力量、攻坚克难,继续推动 科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福 祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。 第五,深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心。党的十八大强调,我们党担负着团结带领 人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民 族伟大复兴的重任。党坚强有力,党同人民保持血肉联系, 国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。形势的发展、事业的开 拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的 建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。治国必 先治党,治党务必从严。为此,党的十八大提出了新形势下 全面提高党的建设科学化水平的总要求和各项任务。全党要 深刻学习领会、逐条贯彻落实。 37 党的十八大提出的党的建设总要求,既是着眼于继承和 弘扬我们党 90 多年来保持和发展马克思主义政党先进性的 根本点提出来的,又是着眼于顺应和应对新形势下世情、国 情、党情的新变化提出来的。这些年来,我们全面推进党的 建设新的伟大工程,党的执政能力得到新的提高,党的先进 性和纯洁性得到保持和发展,党的领导得到加强和改善。同 时,与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相 比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部 素质、能力、作风都还有不小差距。特别是新形势下加强和 改进党的建设面临“四大考验”、“四种危险”,落实党要管 党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。 全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握党的建设总要求,不 断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险 能力,使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在 时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终 成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的 历史进程中始终成为坚强领导核心。 坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党 人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共 产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住 任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党人精 神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就 38 会“缺钙”,就会得“软骨病”。现实生活中,一些党员、干 部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。全党 要按照党的十八大部署,深入学习实践中国特色社会主义理 论体系特别是科学发展观,讲党性、重品行、作表率,矢志 不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。 密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始 终是我们党立于不败之地的根基。一个政党,一个政权,其 前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去 人民拥护和支持,最终也会走向失败。我们要适应新形势下 群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教 育群众、服务群众工作,虚心向群众学习,诚心接受群众监 督,始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血 肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟 大实践中汲取智慧和力量,办好顺民意、解民忧、惠民生的 实事,纠正损害群众利益的行为。党的十八大提出,要在全 党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教 育实践活动。中央将对这项活动进行部署,各级党委要切实 抓好落实,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,保证活 动取得实效。 反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是 我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设,是广大干 部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐,而后虫生。” 39 近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动 荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量 事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国! 我们要警醒啊!近年来我们党内发生的严重违纪违法案件, 性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。各级党委要 旗臶鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部 清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治 本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则, 既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束, 决不允许以权谋私,决不允许搞特权。对一切违反党纪国法 的行为,都必须严惩不贷,决不能手软。 党的十八大强调指出,发展中国特色社会主义是一项长 期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点 的伟大斗争。全党同志一定要以更加坚定的信念、更加顽强 的努力,毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义, 不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特 色、时代特色,团结带领全国各族人民,努力实现全面建成 小康社会各项目标任务,继续实现推进现代化建设、完成祖 国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。这 是我们这一代共产党人的历史重任,我们要为之付出全部智 慧和力量。 40 在参观《复兴之路》展览时的讲话 (2012 年 11 月 29 日) 习 近 平 《复兴之路》这个展览,回顾了中华民族的昨天,展示 了中华民族的今天,宣示了中华民族的明天,给人以深刻教 育和启示。中华民族的昨天,可以说是“雄关漫道真如铁”。 近代以后,中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大,在 世界历史上都是罕见的。但是,中国人民从不屈服,不断奋 起抗争,终于掌握了自己的命运,开始了建设自己国家的伟 大进程,充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神。中 华民族的今天,正可谓“人间正道是沧桑”。改革开放以来, 我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民 族伟大复兴的正确道路,取得了举世瞩目的成果。这条道路 就是中国特色社会主义。中华民族的明天,可以说是“长风 破浪会有时”。经过鸦片战争以来 170 多年的持续奋斗,中 华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在,我们比历史上任 何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时 期都更有信心、有能力实现这个目标。 回首过去,全党同志必须牢记,落后就要挨打,发展才 能自强。审视现在,全党同志必须牢记,道路决定命运,找 41 到一条正确的道路多么不容易,我们必须坚定不移走下去。 展望未来,全党同志必须牢记,要把蓝图变为现实,还有很 长的路要走,需要我们付出长期艰苦的努力。 每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在,大家 都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中 华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国 人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一 个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们,每个人的前途命运 都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好,民族好,大 家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事 业,需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国,实干 兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把 我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把 我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前 进。 我坚信,到中国共产党成立 100 年时全面建成小康社会 的目标一定能实现,到新中国成立 100 年时建成富强民主文 明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族 伟大复兴的梦想一定能实现。 42 在首都各界纪念现行宪法 公布施行 30 周年大会上的讲话 (2012 年 12 月 4 日) 习 近 平 1982 年 12 月 4 日,五届全国人大五次会议通过了《中 华人民共和国宪法》。我国现行宪法公布施行至今已经 30 年 了。今天,我们在这里隆重集会,纪念这一具有重大历史意 义和现实意义的事件,就是要保证宪法全面有效实施、推动 全面贯彻党的十八大精神。 历史总能给人以深刻启示。回顾我国宪法制度发展历 程,我们愈加感到,我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和 创造的辉煌成就紧密相连,同党和人民开辟的前进道路和积 累的宝贵经验紧密相连。 我国现行宪法可以追溯到 1949 年具有临时宪法作用的 《中国人民政治协商会议共同纲领》和 1954 年一届全国人 大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》。这些文献都以 国家根本法的形式,确认了近代 100 多年来中国人民为反对 内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争, 确认了中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、 中国人民掌握国家权力的历史变革。 43 1978 年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全 会,开启了改革开放历史新时期,发展社会主义民主、健全 社会主义法制成为党和国家坚定不移的基本方针。就是在这 次会议上,邓小平同志深刻指出:“为了保障人民民主,必 须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法 律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的 改变而改变。”根据党的十一届三中全会确立的路线方针政 策,总结我国社会主义建设正反两方面经验,深刻吸取十年 “文化大革命”的沉痛教训,借鉴世界社会主义成败得失, 适应我国改革开放和社会主义现代化建设、加强社会主义民 主法制建设的新要求,我们制定了我国现行宪法。同时,宪 法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果,才能具 有持久生命力。1988 年、1993 年、1999 年、2004 年,全国 人大分别对我国宪法个别条款和部分内容作出必要的、也是 十分重要的修正,使我国宪法在保持稳定性和权威性的基础 上紧跟时代前进步伐,不断与时俱进。 我国宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主 义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制 度的发展成果,反映了我国各族人民的共同意志和根本利 益,成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大 方针、重要政策在国家法制上的最高体现。 30 年来,我国宪法以其至上的法制地位和强大的法制力 44 量,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会 主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家进程,有力 促进了人权事业发展,有力维护了国家统一、民族团结、社 会稳定,对我国政治、经济、文化、社会生活产生了极为深 刻的影响。 30 年来的发展历程充分证明,我国宪法是符合国情、符 合实际、符合时代发展要求的好宪法,是充分体现人民共同 意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好 宪法,是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障 中华民族实现伟大复兴的好宪法,是我们国家和人民经受住 各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进 的根本法制保证。 再往前追溯至新中国成立以来 60 多年我国宪法制度的 发展历程,我们可以清楚地看到,宪法与国家前途、人民命 运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的 权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。 保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。只要我们切 实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家 事业就能顺利发展。反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破 坏,人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫 折。这些从长期实践中得出的宝贵启示,必须倍加珍惜。我 们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使 45 命。 在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的不足,主 要表现在:保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全, 有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然 存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出; 一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法 严重损害国家法制权威;公民包括一些领导干部的宪法意识 还有待进一步提高。对这些问题,我们必须高度重视,切实 加以解决。 同志们、朋友们! 党的十八大强调,依法治国是党领导人民治理国家的基 本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治 在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国, 加快建设社会主义法治国家。实现这个目标要求,必须全面 贯彻实施宪法。 全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任 务和基础性工作。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章 程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本 性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机 关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都 必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保 证宪法实施的职责。任何组织或者个人,都不得有超越宪法 46 和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追 究。 宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。我们要 坚持不懈抓好宪法实施工作,把全面贯彻实施宪法提高到一 个新水平。 第一,坚持正确政治方向,坚定不移走中国特色社会主 义政治发展道路。改革开放以来,我们党团结带领人民在发 展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持 了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民 主确立了正确方向。这一政治发展道路的核心思想、主体内 容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质 是紧密联系、相互贯通、相互促进的。国家的根本制度和根 本任务,国家的领导核心和指导思想,工人阶级领导的、以 工农联盟为基础的人民民主专政的国体,人民代表大会制度 的政体,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族 区域自治制度以及基层群众自治制度,爱国统一战线,社会 主义法制原则,民主集中制原则,尊重和保障人权原则,等 等,这些宪法确立的制度和原则,我们必须长期坚持、全面 贯彻、不断发展。 坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当 家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目 47 标,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明。我们要坚 持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织 人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家 权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济 和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、 社会和自己命运的主人。我们要按照宪法确立的民主集中制 原则、国家政权体制和活动准则,实行人民代表大会统一行 使国家权力,实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又 有相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、 履行职责,保证国家机关统一有效组织各项事业。我们要根 据宪法确立的体制和原则,正确处理中央和地方关系,正确 处理民族关系,正确处理各方面利益关系,调动一切积极因 素,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 我们要适应扩大人民民主、促进经济社会发展的新要求,积 极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加 健全的人民民主,充分发挥我国社会主义政治制度优越性, 不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。 第二,落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治 国家。宪法确立了社会主义法制的基本原则,明确规定中华 人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家,国家维 护社会主义法制的统一和尊严。落实依法治国基本方略,加 快建设社会主义法治国家,必须全面推进科学立法、严格执 48 法、公正司法、全民守法进程。 我们要以宪法为最高法律规范,继续完善以宪法为统帅 的中国特色社会主义法律体系,把国家各项事业和各项工作 纳入法制轨道,实行有法可依、有法必依、执法必严、违法 必究,维护社会公平正义,实现国家和社会生活制度化、法 制化。全国人大及其常委会要加强重点领域立法,拓展人民 有序参与立法途径,通过完备的法律推动宪法实施,保证宪 法确立的制度和原则得到落实。国务院和有立法权的地方人 大及其常委会要抓紧制定和修改与法律相配套的行政法规 和地方性法规,保证宪法和法律得到有效实施。各级国家行 政机关、审判机关、检察机关要坚持依法行政、公正司法, 加快推进法治政府建设,不断提高司法公信力。国务院和地 方各级人民政府作为国家权力机关的执行机关,作为国家行 政机关,负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责,要规范 政府行为,切实做到严格规范公正文明执法。我们要深化司 法体制改革,保证依法独立公正行使审判权、检察权。全国 人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律 监督职责,加强对宪法和法律实施情况的监督检查,健全监 督机制和程序,坚决纠正违宪违法行为。地方各级人大及其 常委会要依法行使职权,保证宪法和法律在本行政区域内得 到遵守和执行。 第三,坚持人民主体地位,切实保障公民享有权利和履 49 行义务。公民的基本权利和义务是宪法的核心内容,宪法是 每个公民享有权利、履行义务的根本保证。宪法的根基在于 人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信 仰。只有保证公民在法律面前一律平等,尊重和保障人权, 保证人民依法享有广泛的权利和自由,宪法才能深入人心, 走入人民群众,宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行 动。 我们要依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的 人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证 公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实,努力维护 最广大人民根本利益,保障人民群众对美好生活的向往和追 求。我们要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众 在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正 的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。我们要在全 社会加强宪法宣传教育,提高全体人民特别是各级领导干部 和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义 法治精神,努力培育社会主义法治文化,让宪法家喻户晓, 在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。我们要通过不 懈努力,在全社会牢固树立宪法和法律的权威,让广大人民 群众充分相信法律、自觉运用法律,使广大人民群众认识到 宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范,而且是保障公民 权利的法律武器。我们要把宪法教育作为党员干部教育的重 50 要内容,使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基 本知识,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。 法律是成文的道德,道德是内心的法律。我们要坚持把依法 治国和以德治国结合起来,高度重视道德对公民行为的规范 作用,引导公民既依法维护合法权益,又自觉履行法定义务, 做到享有权利和履行义务相一致。 第四,坚持党的领导,更加注重改进党的领导方式和执 政方式。依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依 宪执政。新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责, 必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制 定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在 宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、 带头守法。 我们要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚 持依法治国基本方略和依法执政基本方式,善于使党的主张 通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为 国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对 国家和社会的领导,支持国家权力机关、行政机关、审判机 关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工 作。各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治,不断提高 依法执政能力和水平,不断推进各项治国理政活动的制度 化、法律化。各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式 51 深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动 形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的 良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。我们要健全权 力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要 问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋 利益。 同志们、朋友们! 全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围,高举中国 特色社会主义伟大旗臶,坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,坚持依法治国、依法执政、 依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一 体建设,扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去, 为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而 努力奋斗! 52 在河北省阜平县考察 扶贫开发工作时的讲话 (2012 年 12 月 29、30 日) 习 近 平 (一) 我这次来的目的,就是慰问革命老区群众。阜平地处太 行山深处,是著名的革命老区,属于燕山——太行山集中连 片特殊困难地区,很有代表性。一直想找个机会过来看望一 下乡亲们,了解困难群众生产生活情况,同大家一起商量脱 贫致富之策。要看就要真看,看真贫,通过典型了解贫困地 区真实情况,窥一斑而见全豹。这有利于正确决策。本来很 贫困,却粉饰太平,结果只会把事情办糟。有的地方贫困, 原因是多方面的,不等于工作没做好,大家不要有顾虑。 来之前看了有关材料,刚才听了你们的工作汇报,对阜 平的历史沿革、基本县情、经济社会发展情况有了一个全面 了解。近年来,你们在经济发展、民生改善、礼会管理、生 态旅游、扶贫开发以及基层党建工作等各个方面都取得了新 的进步。你们常年工作生活住这里,条件相对艰苦,工作十 分辛苦,为改变阜平面貌做了大量工作、付出很大努力。在 此,我向你们并通过你们,向全县 21 万干部群众,表示诚 53 挚的问候! 阜平是一个拥有光荣革命历史的地方,是我党我军历史 上创建的第一块敌后抗日根据地——晋察冀根据地的首府, 是晋察冀边区政治、军事、文化中心。聂荣臻元帅等老一辈 革命家曾在这里战斗和生活了 11 年。1948 年 4 月,毛主席 率领中央机关从陕北来到阜平的城南庄,在这里召开中央书 记处扩大会议,调整南线战略,为三大战役胜利奠定了坚实 基础。阜平和阜平人民为中国革命胜利作出了重要贡献,党 和人民永远不会忘记。 我对聂帅怀有深厚感情。我上的小学——北京八一小 学,前身就是设在阜平县城南庄的荣臻小学,后来从阜平迁 到北京。聂帅对阜平非常关心,他讲过,阜平不富,死不瞑 目。说到阜平老百姓生活依然贫困,聂帅掉了眼泪。我在福 州工作时就知道这个情况。所以,我脑子里对阜平有很深印 象,从小就有印象,这是我对阜平革命老区的一个情结。 这些年来,河北也好、保定也好、阜平也好,在积极推 进扶贫开发方面做了大量工作,取得很大成绩。这是值得肯 定的。由于自然条件不好、交通不方便、生产生活条件与平 原地区相差不少,阜平现在还比较贫困。从县里提供的材料 看,阜平全县 21 万人口中,扶贫对象有 9 万人,比例较高, 扶贫开发任务仍十分艰巨。到 2020 年全面建成小康社会, 自然要包括农村的全面小康,也必须包括革命老区、贫困地 54 区的全面小康。所以,党中央特别关心革命老区、贫困地区 发展。 改革开放 30 多年来,我国经济社会发展取得很大成就, 人民生活水平总体上发生很大变化,与过去不能同日而语 了。同时,我们也要清醒地看到,由于我国还处在社会主义 初级阶段,由于我们国家大、各地发展条件不同,我国还有 为数不少的困难群众。按照人均年收入 2300 元的国家扶贫 标准,全国农村扶贫对象还有 1.2 亿多人。我们在国际场合 说我国是发展中国家、所承担的国际义务要适当,就是这个 道理。城镇各类困难群众也为数不少。怎样支持和帮助他们 过上好日子,是我经常想的一个问题。消除贫困、改善民生、 实现共同富裕,是社会主义的本质要求。现在,我国大部分 群众生活水平有了很大提高,出现了中等收入群体,也出现 了高收人群体,但还存在大量低收人群众。真正要帮助的, 还是低收人群众。平均数会掩盖差距。我离开浙江时,2006 年城镇居民人均可支配收入达到 18200 多元,农村居民人均 纯收入也达到 7300 多元,但平均数线下的在 40%以上,不 少人没有达到平均数。对各类困难群众,我们要格外关注、 格外关爱、格外关心,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关 心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难。郑板桥有一首 诗写道:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州 县吏,一枝一叶总关情。”我们共产党人对人民群众的疾苦 55 更要有这样的情怀,要有仁爱之心、关爱之心,更多关注困 难群众,不断提高全体人民生活水平。 全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别 是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小 康,就没有全面建成小康社会。大家要深刻理解这句话的含 义。因此,要提高对做好扶贫开发工作重要性的认识,增强 做好扶贫开发工作的责任感和使命感。 中央对扶贫开发工作高度重视,党的十八大以及最近召 开的中央经济工作会议和中央农村工作会议,都对扶贫开发 工作提出了明确要求。去年,中央召开了中央扶贫开发工作 会议,部署了新的 10 年扶贫开发工作,出台了一系列扶持 贫困地区加快发展的政策措施。深入推进扶贫开发,帮助困 难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富, 到 2020 年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务 教育、基本医疗、住房,是中央确定的目标。我们要加大投 入力度,把集中连片特殊困难地区作为主战场,把稳定解决 扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府 主导,坚持统筹发展,注重增强扶贫对象和贫困地区自我发 展能力,注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区 经济社会加快发展。 从阜平情况看,深入推进扶贫开发,打好扶贫攻坚战, 有很多工作可做,县里有不少思路,总的都很好,要抓好落 56 实,有些思路还要深入探讨。这里,我强调两点。 一是要坚定信心。只要有信心,黄土变成金。贫困地区 尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各 自的有利条件和优势。只要立足有利条件和优势,用好国家 扶贫开发资金,吸引社会资金参与扶贫开发,充分调动广大 干部群众的积极性,树立脱贫致富、加快发展的坚定信心, 发扬自力更生、艰苦奋斗精神,坚持苦干实干,就一定能改 变面貌。 二是要找对路子。推进扶贫开发、推动经济社会发展, 首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发,因地制 宜,理清思路、完善规划、找准突破口。比如,阜平有 300 多万亩山场,森林覆盖率、植被覆盖率比较高,适合发展林 果业、种植业、畜牧业;有晋察冀边区革命纪念馆和天生桥 瀑布群这样的景区,离北京、天津这样的大城市都不算远, 又北靠五台山、南临西柏坡,发展旅游业大有潜力。要做到 宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态 旅游,真正把自身比较优势发挥好,使贫困地区发展扎实建 立在自身有利条件的基础之上。 贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新 村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流, 没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。 一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。最后 57 还是要能养活自己啊!有的地方实在是穷山恶水,可以整体 搬迁,也可以分散移民,但一定要选好搬迁和移民的地点。 关于发展革命根据地旅游项目,要把握好两个概念。红 色根据地,爱国主义教育,这是一个概念。发展红色旅游, 是另一个概念。两方面要统筹。建红色纪念设施要恰当,不 要贪大求洋,不要搞一堆同红色纪念毫不相干的东西、甚至 是影响红色纪念发挥作用的东西。红色纪念设施不要搞得太 形式化,太形式化反而把原来的意义给破坏了。本来是一个 革命的、艰苦的地方,结果搞得富丽堂皇、规模宏大,反而 把内在精神弄没了。一些地方报上来的红色纪念项目,规模 达到几万、十几万平方米,就大而不当了。有的地方过去的 小屋就十几平方米,现在要建几万、十几万平方米的纪念馆, 不恰当。西柏坡就是那么一个小村子,千万不能搞成一个大 游乐场,否则就不符合“两个务必”了,就不是艰苦奋斗的 象征了。怎么宣传?怎么教育?原则是要体现应有功能,够用 就行了。关于发展红色旅游,指导思想要正确,旅游设施建 设要同红色纪念设施相得益彰,要接红色纪念的地气,不能 搞成一个大游乐场,要不就离红色纪念场所远一点,两者不 要混在一起。有了一些钱,该怎么花?是把县城搞得很漂亮 还是投向农村,是搞楼堂馆所、花花草草还是为农民群众排 忧解难,也要好好思量。还是应该用来改善人民生活。 做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们 58 排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持 全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,也是党和政府的 重大职责。各级党委和政府要高度重视扶贫开发工作,把扶 贫开发列入重要议事日程,把帮助困难群众特别是革命老 区、贫困地区的困难群众脱贫致富列入重要议事日程,摆在 更加突出的位臵,要有计划、有资金、有目标、有措施、有 检查,切实把扶贫开发工作抓紧抓实,不断抓出成效。各级 财政要加大对扶贫开发的支持力度,形成有利于贫困地区和 扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系。各项扶持政策要 进一步向革命老区、贫困地区倾斜,国家大型项目、重点工 程、新兴产业在符合条件的情况下优先向贫困地区安排,引 导劳动密集型产业向贫困地区转移。扶贫要扶志,有志气、 自力更生很重要啊!要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传 统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。 (二) 我们看了骆驼湾村、顾家台村的村容村貌,看望了几户 困难家庭,看到老区一些乡亲尚未摆脱贫困、生活还比较困 难,心情是沉重的。乡亲们太好了,纯朴热情,对党的感情 特别深。老区人民提要求,也不算过分。尽管生活还有很多 困难,但乡亲们说的都是生活一年比一年好,没有什么要求。 乡亲们心里只念着党和政府好,我很受感动。我们一定要想 59 方设法、群策群力,尽快让乡亲们过上好日子。我们在中央 工作的同志要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活,各级 党委和政府也要关心和支持乡亲们发展生产、改善生活。大 家一起来努力,让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。 农村要发展,农民要致富,关键靠支部。这些年来,骆 驼湾村党支部和你们顾家台村党支部坚持把联系服务乡亲、 做乡亲工作作为核心任务和基本职责,为乡亲们力所能及办 了一些实事、好事。农村基层的同志,工作在第一线,条件 也不好,一年到头操劳得很,很辛苦,很不容易,我向你们 表示诚挚的慰问! 希望大家再接再厉,在上级党委和政府帮助和支持下, 通过深入开展服务型党组织创建活动,通过加强自身建设, 把管理寓于服务之中,增强村党组织联系群众、服务群众、 凝聚群众、造福群众的功能,真正发挥战斗堡垒作用,成为 带领乡亲们脱贫致富奔小康的主心骨、领路人。 第一,要原原本本把政策落实好。中央高度重视“三农” 工作,这些年来每年中央 l 号文件都是关于“三农”工作的, 现在中央有一系列强农惠农富农政策和扶贫开发政策,这些 政策要一丝不苟、毫不走样地落实到基层,政策的好处要全 部落实到基层、落实到每一个农民。你们党支部和村委会的 干部,生活在乡亲们中间,生产在乡亲们中间,整天同乡亲 们打交道,党和政府的好政策能不能落到实处,你们的工作 60 很关键。要把党和政府的扶贫开发政策、支持农业农村发展 的政策、支持农民增收的政策原原本本传递给乡亲们,让乡 亲们了解党和政府的政策,真正享受到政策的好处,一起来 落实好政策。你们的工作做好了、做扎实了,我们在中央的 工作就有了坚实基础,我们也就放心了。 第二,要真真实实把情况摸清楚。做好基层工作,关键 是要做到情况明。情况搞清楚了,才能把工作做到家、做到 位。大家心里要有一本账,要做明白人。要思考我们这个地 方穷在哪里?为什么穷?有哪些优势?哪些自力更生可以完成? 哪些需要依靠上面帮助和支持才能完成?要搞好规划,扬长 避短,不要眉毛胡子一把抓。帮助困难乡亲脱贫致富要有针 对性,要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有 数。对乡亲们生产生活中的困难和问题,村子里能解决的就 尽快解决,不能解决的及时向上级部门和有关方面反映,大 家一起来想办法。 第三,要扎扎实实把支部建设好。农村基层党组织是党 在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发 工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致 富的重要经验。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起 来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把基层党 组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领 导核心,发展经济、改善民生,建设服务型党支部,寓管理 61 于服务之中,真正发挥战斗堡垒作用。 第四,要切切实实把团结搞扎实。众人拾柴火焰高。兄 弟同心,其利断金。团结就是力量。不团结,一个人本事再 大,也办不成任何事情。要搞好支部一班人的团结,搞好村 委会一班人的团结,搞好全村乡亲的团结,特别要搞好党支 部和村委会成员的团结。要以党支部为核心,搞好各种基层 组织建设,把它们组织好,形成整体合力。大家拧成一股绳, 心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,真正把乡亲们的事 情办好。 对比较典型的贫困地区,怎样给予更加倾斜的政策,给 予更大力度的支持?越是贫阚的地方,越是拿不出配套资金, 这样扶贫政策就很难落实,效果也不会好。这个问题要加以 解决。农村危房改造,是不是就是刷刷粉、吊吊顶?当然, 这里有资金有限问题。农村危房改造,要因地制宜,可以细 化一点,要使房子整体上有些改观。作为一项重要民生工程, 要作为一件实事摆在那里,哪怕一次改造量少点,但做一件 是一件,让人看了确实觉得党和政府办得好。 我也了解到,去年以来,河北省在全省推行“基层组织 建设年”活动,把干部下基层蹲点与扶贫脱困工作结合起来, 既锻炼了干部作风,又帮助困难农村、困难群众解决了实际 问题,效果是好的,受到了老百姓欢迎。我们看到顾家台村, 在保定银行驻村干部对口帮扶下,发生了一些可喜变化。要 62 坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导,能做什么 就做什么,不要勉强搞一些东西,一定从实际出发,真正使 老百姓得到实惠。在符合实事求是精神的前提下,贫困地区 要优先安排,各级政府都要给予支持。希望你们坚持这些好 做法,继续在促进农民增加收人上下功夫,在解决农民生产 生活中的问题上下功夫,让农村生产不断发展起来,让农民 腰包尽快鼓起来。希望驻村干部继续发扬不怕苦、不怕难的 精神,向沈浩同志学习,宁肯自己多受累,也要让群众快脱 贫,宁肯自己掉上几斤肉,也要让群众走上致富路。也希望 现在还比较困难的乡亲们要有信心,在党和政府支持和帮助 下,依靠自己的双手勤劳致富。 (三) 各级领导干部,特别是贫困问题较突出地区的各级党政 主要负责同志,要认真履行领导职责,集中连片特殊困难地 区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。“三农”工作是 重中之重,革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三 农”工作中要把扶贫开发作为重中之重,这样才有重点。我 们不缺豪言壮语,也不缺运动式的东西,关键是看有没有找 对路子,有没有锲而不舍干下去。我们讲宗旨,讲了很多话, 但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务 的。中央的考虑,是要为人民做事。各级干部也不能眼睛总 63 是向上。任何事情都要向上看看,向下看看。要经常问问自 己,我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情?有 没有一心一意在为老百姓做事情?是不是在围绕党和国家中 心任务而工作?古时候讲,食君之禄,忠君之事。现在就是 要服务人民。多想想我们干的事情是不是党和人民需要我们 干的?要一心一意为老百姓做事,心里装着困难群众,多做 雪中送炭的工作,常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐 一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解 决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事。各级干部要 把工作重心下移,深入实际,深入基层,深人群众,认真研 究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。 治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好,特别是要注 重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活,首先 要有文化,这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定 要搞好,让孩子们受到好的教育,不要让孩子们输在起跑线 上。古人有“家贫子读书”的传统。把贫困地区孩子培养出 来,这才是根本的扶贫之策。 我看了一些材料,反映说 2012 年初,某省某县被确定 为国家级贫困县,县政府网站上发布“特大喜讯”,热烈祝 贺成功纳入国家集中连片特困地区。还有一个案例,说两个 县争戴国家级贫困县帽子,落败的县长含着泪说,我们这次 没有争取到贫困县的原因,是因为我们县真的太穷了。再有, 64 有一个地方一直戴着国家扶贫开发工作重点县的帽子,其实 2005 年就进入全国百强县之列,2011 年因媒体曝光,国家 级贫困县资格才被取消。据说,第十一届全国县域经济基本 竞争力百强县、中国中部百强县、中国西部百强县评比榜单 上,竞有 17 个国家级贫困县。对这种现象,有关部门要研 究一下,该摘帽子的就要摘,不该戴就不要戴,没什么好照 顾的! 我不满意,甚至愤怒的是,一些扶贫款项被各级截留, 移作他用。扶贫款项移作他用,就像救灾款项移作他用一样, 都是犯罪行为。还有骗取扶贫款的问题。对这些乱象,要及 时发现、及时纠正,坚决反对、坚决杜绝。 要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地,把带领群 众脱贫致富作为考核干部的重要内容,对那些长期在贫困地 区工作、实绩突出的干部要给予表彰并注重提拔使用。培养 选拔任用干部,一定要有正确导向,要注重从基层选拔,从 艰苦地区选拔,从经受过重大考验的干部中选拔,真正选出 一批合格领导干部。要把有培养潜力的同志放到急难险重的 环境中锻炼,让他们去挑担子,去完成艰巨复杂的任务,从 而脱颖而出。 我相信,有革命老区群众不怕苦、不怕难的精神,有革 命战争年代那样一股劲,在上级党组织和社会各方面帮助和 支持下,革命老区一定能够完成脱贫致富的历史任务,让革 65 命前辈含笑九泉,让他们的革命理想得以实现。 66 在十八届中共中央政治局 第二次集体学习时的讲话 (2012 年 12 月 31 日) 习 近 平 改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一 代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革 方向,坚持对外开放的基本国策,以更大的政治勇气和智慧, 不失时机深化重要领域改革,朝着党的十八大指引的改革开 放方向奋勇前进。 历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实,现实 是未来的历史。要把党的十八大确立的改革开放重大部署落 实好,就要认真回顾和深入总结改革开放的历程,更加深刻 地认识改革开放的历史必然性,更加自觉地把握改革开放的 规律性,更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。 必须认真总结和运用改革开放的成功经验。第一,改革 开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推 进。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会 主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道 路。第二,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确 的方法论,在不断实践探索中推进。摸着石头过河,是富有 67 中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸 规律,从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是 辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计 的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开 放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计,更加注重 改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试 验、大胆突破,不断把改革开放引向深入。第三,改革开放 是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合 中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革,每一项改 革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他 改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动, 整体推进,重点突破,形成推进改革开放的强大合力。第四, 稳定是改革发展的前提,必须坚持改革发展稳定的统一。只 有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推 进,社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发 展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作 为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五,改革开放是 亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,坚持在 党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和 发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放 每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和 智慧。改革发展稳定任务越繁重,我们越要加强和改善党的 68 领导,越要保持党同人民群众的血肉联系,善于通过提出和 贯彻正确的路线方针政策带领人民前进,善于从人民的实践 创造和发展要求中完善政策主张,使改革发展成果更多更公 平惠及全体人民,不断为深化改革开放夯实群众基础。 改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放,就没 有中国的今天,也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只 能用改革开放的办法来解决。我们要全面贯彻党的十八大精 神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观为指导,积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼 声和殷切期待,凝聚社会共识,协调推进各领域各环节改革, 努力把改革开放推向前进。 69 在第十八届中央纪律检查委员会 第二次全体会议上的讲话(节选) (2013 年 1 月 22 日) 习 近 平 这次中央纪委全体会议,是中央召开的一次重要会议。 王岐山同志代表中央纪委常委会作的工作报告,是中央政治 局讨论同意的,我完全赞成。各级党委和纪委要深刻领会和 认真落实这次全会精神。 下面,围绕这次会议提出的重点工作,我讲几点意见, 讲 4 个问题。 第一个问题,认真学习贯彻党的十八大精神,深入推进 党风廉政建设和反腐败斗争。 实现党的十八大确定的各项目标任务,实现“两个一百 年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须把我 们党建设好。党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提 出了明确要求,突出强调坚持党要管党、从严治党,不断提 高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能 力,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党 风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务。 70 为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心,这个 道理我们党早就明确提出来了。1926 年 8 月,中共中央扩大 会议发出通告指出,对腐化分子混入党内的现象必须高度警 惕,“应该很坚决的清洗这些不良分子,和这些不良倾向奋 斗,才能坚固我们的营垒,才能树立党在群众中的威望”。 新中国成立前夕,毛泽东同志在党的七届二中全会上告诫全 党务必保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,不要在糖弹面前打 败仗。新中国成立初期,我们党严肃查处了刘青山、张子善 腐化堕落案件,教育了广大干部,在人民群众中树立了共产 党人执法如山的形象。改革开放 30 多年来,以邓小平同志 为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的 党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央 始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗臶 是鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,为保持和发展党 的先进性和纯洁性发挥了重大作用,为我们党领导改革开放 和社会主义现代化建设提供了有力保证。可以说,如果我们 党不是一以贯之高度重视党风廉政建设、坚决反对腐败,我 国经济社会发展不可能取得这么大的成就,改革发展稳定大 局也不可能得到巩固。 我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时,我们也要 清醒地看到,当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一 些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻, 71 人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗 争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能毕其功于一 役。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长呜,关键 就在“常”、“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。 我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象 滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。 腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必 然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系 党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的 历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政 息的例子比比皆是,当今世界上由于执政党腐化堕落、严重 脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊!秦始皇是第一 个统一了中国的封建帝王,开始是代表了历史发展要求的, 但他好大喜功,横征暴敛,弄得民怨沸腾,不过传之二世秦 王朝就灭亡了。杜牧在《阿房宫赋》中说:“秦人不暇自哀, 而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也。” 唐王朝建立后,唐太宗励精图治、纳谏任贤,成就了贞观之 治。但是,唐王朝后来的统治者渐渐忘乎所以,沉醉于声色 犬马,唐玄宗“春宵苦短日高起,从此君王不早朝”,各级 官吏贪污贿赂成风,结果“渔阳鞞鼓动地来,惊破霓裳羽衣 曲”,发生了安史之乱,唐王朝也就从兴盛走向衰落,最后 王仙芝、黄巢起义攻下长安,不久唐王朝就寿终正寝了。这 72 方面的例子还多得很,我们应该以史为鉴! 党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务,要求做到干 部清正、政府清廉、政治清明。这“三清”对党风廉政建设 和反腐败斗争提出了更高的要求。《人民日报》2013 年 1 月 9 日“人民论坛”栏目发表了一篇文章,题目叫《让崇清成 为一种风尚》,文中写道,清则心境高雅,清则正气充盈, 清则百毒不侵,清则万众归心,从一个角度解释了干部清正、 政府清廉、政治清明的喻义。 全党同志要按照党的十八大的部署,积极行动起来,坚 持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指 导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针, 以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民 群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐 败体系为重点加强反腐倡廉建设,更加科学有效地防治腐 败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 第二个问题,严明政治纪律,自觉维护党的团结统一。 我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义 政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党有 8200 多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政, 如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱, 党的领导能力和执政能力就会大大削弱。毛泽东同志说过: “加强纪律性,革命无不胜。”邓小平同志指出:“我们这么 73 大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想, 二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想,没有纪律,就会 像旧中国那样一盘散沙,那我们的革命怎么能够成功?我们 的建设怎么能够成功?”革命战争年代,我们党团结带领人 民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利,靠的是铁的纪 律保证。新的历史条件下,我们党要团结带领人民全面建成 小康社会、基本实现现代化,同样要靠铁的纪律保证。党面 临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设, 越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步 调一致前进。 严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是 多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律, 遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪 律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言 论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的 根本保证。 党章是我们党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从 遵守和维护党章人手。遵守党的政治纪律,最核心的,就是 坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、 基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中 央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号,而是一个重 大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重 74 大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保 持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和 全局意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开 展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻 中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位 主义,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不 行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、 做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见,在坚决 执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党 的上级组织直至中央提出,这是党员的权利。但是,不允许 散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表 违背中央决定的言论,不允许泄露党和国家秘密,不允许参 与各种非法组织和非法活动,不允许制造、传播政治谣言及 丑化党和国家形象的言论。 每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意 识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做 到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任 何种职务、从事何种工作,首先要明白自己是一名在党旗下 宣过誓的共产党员,要用入党誓词约束自己。要强化程序观 念,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,该履行的 职责必须履行,该承担的责任必须承担,少些“迈过锅台上 炕”的做法,也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识, 75 遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于 承担责任。 当前,在遵守和维护政治纪律方面,绝大多数党组织和 党员干部做得是好的。但是,也有少数党员干部政治纪律意 识不强,在原则问题和大是大非面前立场摇摆,有的对涉及 党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意 见;个别地方和部门对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴 违,有的对维护党的政治纪律重视不够,等等。有的党员干 部想说什么说什么,想干什么干什么,有的还专门挑那些党 已经明确规定的政治原则来说事,目无遮拦,毫无顾忌,以 显示自己所谓的“能耐”,受到敌对势力追捧,他们不以为 耻、反以为荣。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响,给 党的事业造成严重损害。党内决不允许有不受党纪国法约 束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。 身为党员,铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说,路线 是“王道”,纪律是“霸道”,这两者都不可少。如果党的政 治纪律成了摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原 则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、 自行其是的“私人俱乐部”。党的各级组织要自觉担负起执 行和维护政治纪律的责任,加强对党员遵守政治纪律的教 育。对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有 鲜明态度,不能听之任之、臵身事外。发现违反政治纪律的 76 苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行 为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪 律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。 第三个问题,抓好八项规定落实,下大气力改进作风。 最近,中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系 群众的八项规定,各地区各部门也相应制定了改进工作作风 的有关规定。制定这方面的规矩,指导思想就是从严要求, 体现党要管党、从严治党对人民群众期盼作出积极回应,对 党风政风乃至整个社会风气发挥导向作用。 工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良 风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民 群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改 进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环 境。 抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要 坚持和发扬艰苦奋斗精神。唐代诗人李商隐在《咏史》一诗 中写道:“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”能不能坚守 艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。现在, 一些地方,楼堂馆所何其豪华,迎来送往何其热闹,前呼后 拥何其壮观,鸟语花香何其艳丽,觥筹交错何其铺张,而且 都打着“接待上级领导需要”的旗号。不仅要吃饭喝酒,还 要搞什么洗浴、桑拿、唱歌、打牌等一条龙活动。有的县委 77 书记说,每天陪人吃饭要花三四个小时。有的地方有温泉, 接待部门的干部一天要陪人洗澡七八次。有些越贫困的地 方,还越要摆谱摆阔。有的人是什么钱都敢花、多少钱都敢 用,财政经费敢拿来乱花,扶贫款项敢拿来挥霍!这样下去, 群众怎么会没有意见呢?!我们党的执政基础还怎么来巩固 呢?如果成天忙于应酬,穿梭于发布会、表彰会等这样那样 的会议,热衷于开幕式、开业式、竣工典礼等这样那样的活 动,乃至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩,常常是醉醺醺、昏 沉沉、轻飘飘的,哪有时间深入基层、深人群众呢?哪有时 间学习充电、领会政策呢?哪有时间思考问题、研究工作呢? 对领导干部来说,除了工作需要以外,少出去应酬,多回家 吃饭。省下点时间,多读点书,多思考点问题,油腻的食物 少吃一点对身体还有好处。南北朝时期南朝陈国皇帝陈叔 宝,在位时生活奢侈、不理朝政,后来隋军南下,其军队不 堪一击,陈叔宝被俘病死。他所做的诗《玉树后庭花》被后 人称为“亡国之音”。唐代诗人刘禹锡在《金陵五题〃台城》 中写道:“台城六代竞豪华,结绮临春事最奢。万户千门成 野草,只缘一曲后庭花。”抗战胜利后,国民党接管了很多 地方,大搞“五子登科”,结果弄得民怨沸腾,彻底丧失了 人心,最后很快就被我们党领导的革命赶跑了。这些都是封 建时代、剥削阶级骄奢淫逸的所作所为。我们共产党人一定 要保持高度的政治警觉,始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工 78 作作风。 现在,社会上奢靡之风、奢华之风很甚。市场上有卖到 39000 元一条的香烟,15 万元一斤的大闸蟹,几万、十几万 元一桌的宴席,160 万元一筒的普洱茶,动辄几十万、几百 万元的名车名表等,很多人趋之若鹜。还有就是节庆泛滥成 灾,一些地方热衷于造节办节,神话传说、历史人文、飞禽 走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都能列入节庆范围。一些运动 会场馆建设及配套基建项目耗资巨大,赛事规模和接待成本 不断膨胀。这些活动动辄花费几百万、几千万甚至多少亿, 大而无当、劳民伤财啊!我国经济发展了,人民生活水平提 高了,适当享受一下是可以的,该办的节庆办一下也是必要 的,但过犹不及,弄到奢靡、泛滥的地步就过分了。历朝历 代,奢靡之风兴盛都不是好兆头,正所谓“奢糜之始,危亡 之渐”。 还有些不正之风也属于腐败范畴,比如,收受礼品、滥 发奖金,摊派商品、公费旅游,江湖结义、投桃报李,购物 卡、消费券四处发送,等等。说到底,就是只要手中有点权, 就要想方设法捞点好处。虽然这些似乎是一些不起眼的小便 宜,但面广量大,已经成为诱发腐败的直接动因,其危害不 可小视。一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多,国 家管不过来,单位无暇顾及,与其保持操守,不如随波逐流。 即使何时清查,也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子。 79 俗话说,针尖大的窟窿能透过斗大的风。这类行为实际上就 是以权谋私,必须下决心加以解决。这样既能净化社会风气, 又能促进反腐倡廉。 改进工作作风的任务非常繁重,八项规定是一个切入口 和动员令。八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只 是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的 基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以 身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中 央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一 动,群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干, 群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫 逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断 增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事 业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。 各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上,多想想困 难群众,多想想贫困地区,多做一些雪中送炭、急人之困的 工作,少做些锦上添花、花上垒花的虚功。在我们社会主义 国家,决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭,路有冻死骨” 的现象。 1 月 15 日,我看了新华社的一份材料,题目是《网民呼 吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》。材料反映,有人统计, 我国每年餐桌浪费多达 2000 多亿元,被倒掉的食物相当于 2 80 亿多人一年的口粮。材料还反映,中国农业大学专家课题组 对大中小三类城市 2700 桌不同规模的餐桌剩余饭菜的蛋白 质、脂肪等进行分析,保守估算,我国一年仅餐饮浪费的食 物蛋白质就达 800 万吨,相当于 2.6 亿人一年所需;浪费脂 肪 300 万吨,相当于 1.3 亿人一年所需。除餐饮消费环节产 生巨大浪费外,居民日常生活中的食品浪费现象也很严重。 我看了以后感到,材料中列举的数字是不是十分准确还可以 进一步研究,但我国餐饮浪费包括其他方面的浪费现象的确 触目惊心、令人痛心!究其原因,公款吃喝、商务宴请和居 民家庭食物浪费日益严重,饮食消费观念不当、公款消费缺 乏监督等是重要原因。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费 行为特别是公款浪费行为反映强烈。“俭则约,约则百善俱 兴;侈则肆,肆则百恶俱纵。”勤俭是我们的传家宝,什么 时候都不能丢掉。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传 统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行 节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业 单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂 范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决 杜绝公款浪费现象。要加强监督检查,鼓励节约,整治浪费。 中央办公厅已就此发出通知。各级党委和政府要采取有力措 施,持之以恒抓下去,狠刹浪费之风。当前,尤其要注意做 好“两会”、春节期间的厉行节约、反对浪费工作。 81 各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定, 把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。上级机关要切 实负起领导和管理责任,对下级机关不符合规定的行为和现 象,要责令整改、严肃纠正。各级党委和政府要把各项要求 和责任落实到日常工作之中,每年要着力解决几个突出问 题。作风是否确实好转,要以人民满意为标准。要广泛听取 群众意见和建议,自觉接受群众评议和社会监督。群众不满 意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察 机关要加大检查监督力度,执好纪、问好责、把好关。要加 大责任追究力度,严格执行有关纪律处分规定,以严明的纪 律督促各级领导机关和领导干部改进作风。 作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓有好转,松一松 就反弹。有人担心,八项规定执行起来会不会是一阵风,或 者是流于形式,这种担心不是没有道理的。能不能打消干部 群众的这个疑问,关键看我们怎么做。发布八项规定只是开 端、只是破题,还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓 铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成,防止虎头蛇尾, 让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成 效和变化。 第四个问题,依纪依法严惩腐败,着力解决群众反映强 烈的突出问题。 坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党 82 同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部 包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党 全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只 要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是 一句空话。从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老 虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件, 又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持 党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决 不姑息。 要继续全面推进惩治和预防腐败体系建设。要加强反腐 倡廉教育和廉政文化建设,督促领导干部坚定理想信念,保 持共产党人的高尚品格和廉洁操守,提高拒腐防变能力,在 全社会培育清正廉洁的价值理念,使清风正气得到弘扬。要 健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在 阳光下运行,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。 要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立 法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。 扬汤止沸,不如釜底抽薪。要从源头上有效防治腐败,加强 对典型案例的剖析,从中找出规律性的东西,深化腐败问题 多发领域和环节的改革,最大限度减少体制障碍和制度漏 洞。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼 子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐 83 的保障机制。 从长期实践看,反腐倡廉建设,必须从领导干部特别是 主要领导干部抓起。主要领导干部也就是一把手,把该负的 责任负起来了,把自身管好了,很多事就好办多了。我们查 处的腐败分子中,方方面面的一把手比例不低。这说明,对 一把手的监督仍然是一个薄弱环节。由于监督缺位、监督乏 力,少数一把手习惯于凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之 上。“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没 有约束,结果必然是这样。各级领导干部都要牢记,任何人 都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民 服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的 监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证 领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。加强对权力运行的 制约和监督,会影响到领导干部的舒适度。问题是领导干部 手中的权力都是党和人民赋予的,领导干部使用权力,使用 得对不对,使用得好不好,当然要接受党和人民监督。不想 接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民 监督很不舒服的人,不具备当领导干部的起码素质。 反腐倡廉建设,还必须反对特权思想、特权现象。党章 规定:“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了 法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共 产党员都不得谋求任何私利和特权。”党的十八大强调各级 84 领导干部决不允许搞特权。为什么要突出提出这个问题?就 是因为群众对我们一些干部搞特殊、耍特权意见很大。这个 问题,我们党一直高度重视。比如,1980 年我们党制定的《关 于党内政治生活的若干准则》第十一条就是专门讲不准搞特 权的,这份文件指出:“在我们的国家中,人们只有分工的 不同,没有尊卑贵贱的分别。谁也不是低人一等的奴隶或高 人一等的贵族。那种认为自己的权力可以不受任何限制的思 想,就是腐朽的封建特权思想,这种思想必须受到批判和纠 正。共产党员和干部应该把谋求特权和私利看成是极大的耻 辱。”说得多么深刻啊!建议大家把这份文件找出来重温一 下。 在我们的一些干部中,特权思想、特权现象还是比较严 重的。从上到下的一些干部中,违规占有多套住房的,违规 占有公家车辆的,以各种形式侵占公共利益的,违规侵占群 众利益的,明里暗里为子女亲属升官发财奔走的,以权枉法 的,不乏其人啊!这些特权现象严重损害了社会公平正义, 引起了群众极大不满。决不能见怪不怪啊!焦裕禄、杨善洲 同志的事迹之所以感人,群众之所以信服,很重要的一个原 因就是他们绝对不搞任何特权,有的事做到一般人看来都不 近人情的地步,但就是这样过得硬的干部,在群众中才有口 碑。 我提出这个问题,是因为这个问题不仅是党风廉政建设 85 的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大 问题。我们党提出要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事 业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本 的活力竞相进发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以 造福于人民。如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、 买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门 道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也无 法出头,就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正, 能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有 发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?我们 共产党人决不能搞封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道, 鸡犬升天”的腐败之道!群众是要戳脊梁骨的!这个问题要作 为一个大问题抓起来,请中央纪委进行研究,向中央提出工 作意见。 各级党组织必须明白,加强党风廉政建设,加强对干部 的监督,是对干部的爱护。放弃了这方面责任,就是对党和 人民、对干部的极大不负责任。党教育培养一名领导干部不 容易,一旦在廉政方面出了问题,党组织多年的培养和本人 以前的一切努力就毁于一旦。各级党组织一定要负起责任, 敦促教育干部廉洁自律,不能放弃责任。干部廉洁自律的关 键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底 线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政 86 治生命线,守住正确的人生价值。所有领导干部都必须把反 腐倡廉当作政治必修课来认真对待,决不能把权力变成牟取 个人或少数人私利的工具,永葆共产党人政治本色。 今天我讲的这些话,一言以蔽之,就是要坚持党要管党、 从严治党。党的十八大明确提出,要围绕保持党的先进性和 纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的 群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出 问题,提高做好新形势下群众工作的能力。最重要的问题是 要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。 我们讲宗旨,讲了很多话,说到底还是为人民服务这句话。 为人民服务是共产党人的天职。我们要坚持党的群众路线, 与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,不断 赢得群众信任和拥护、保持同人民群众的血肉联系。这项活 动将适时展开。要突出解决实际问题,切实收到照镜子、正 衣冠、洗洗澡、治治病的效果。 同志们,抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动 手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责 任,党委主要负责人是第一责任人。要坚持和完善反腐败领 导体制和工作机制,发挥好纪检、监察、司法、审计等机关 和部门的职能作用,共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。 严格执行责任制,分解责任要明确,检查考核要严格,责任 追究要到位,让责任制落到实处。 87 这些年来,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部为加 强党风廉政建设作出了重要贡献,得到了党和人民信赖和好 评。各级党委和政府要支持纪检监察机关开展工作,关心爱 护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原 则的同志,为他们开展工作创造条件。“打铁还需自身硬”。 各级纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、 秉公执纪的要求,加强干部队伍建设,提高履行职责能力和 水平,更好发挥监督检查作用。广大纪检监察干部要严格要 求自己、自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变 的表率,努力维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形 象。 同志们,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发 展稳定任务,全党要更加紧密地团结在党中央周围,高举中 国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观为指导,以饱满的精神状态和优良的工 作作风,带领全国各族人民为实现党的十八大确定的各项目 标任务而努力奋斗,不断创造新的业绩。 春节将至,在这里,我代表党中央、国务院,向在座各 位同志,向全体纪检监察干部,致以节日的问候!祝大家春 节愉快、阖家幸福,工作取得更大成绩! 88 在十八届中共中央政治局 第四次集体学习时的讲话 (2013 年 2 月 23 日) 习 近 平 全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要 全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,全面推进科学立法、严格执 法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法 行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建 设,不断开创依法治国新局面。 我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体 系,我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依,这 是我们取得的重大成就。实践是法律的基础,法律要随着实 践发展而发展。要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改 废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、 及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序,扩大公众有 序参与,充分听取各方面意见,使法律准确反映经济社会发 展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。 要加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊 严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治 89 环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实 施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、 人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。各级领导机 关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力 以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障 社会和谐。要加强对执法活动的监督,坚决排除对执法活动 的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主 义,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违 法必追究。 我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感 受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进 工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问 题。要坚持司法为民,改进司法工作作风,通过热情服务, 切实解决好老百姓打官司难问题,特别是要加大对困难群众 维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众,规 范司法行为,加大司法公开力度,回应人民群众对司法公正 公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公 正行使审判权、检察权。 任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动,任 何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准 则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要 深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神, 90 引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决,形成守法 光荣的良好氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合,广泛 开展依法治理活动,提高社会管理法治化水平。要坚持依法 治国和以德治国相结合,把法治建设和道德建设紧密结合起 来,把他律和自律紧密结合起来,做到法治和德治相辅相成、 相互促进。 我们党是执政党,坚持依法执政,对全面推进依法治国 具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 有机统一,把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织 必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依 法办事,带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事、 遵守法律作为考察识别干部的重要条件。 91 在党的十八届二中全会 第二次全体会议上的讲话(节选) (2013 年 2 月 28 日) 习 近 平 要按照党的十八大对党的思想建设、组织建设、作风建 设、反腐倡廉建设、制度建设作出的部署,推进党的建设各 项工作。对党内存在的突出矛盾和问题,不能视而不见,不 能回避,不能文过饰非,必须下大气力加以解决。不论哪方 面的问题,都要抓住不放、深入分析、对症下药,着力加以 解决。中央之所以要抓住改进作风来推进党的建设,是因为 形式主义、官僚主义、享乐主义等问题实际上是党内存在的 突出矛盾和问题的突出表征。用中医的话来说,就是“肝风 内动”、“血虚生风”。作风问题,有些看起来似乎不是什么 大问题,但广大干部群众反映强烈,不能听之任之。“千丈 之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚。”我们要 充分估计到作风问题的顽固性和反复性,持之以恒抓好改进 工作作风各项工作,把要求落实到每一项工作、每一个环节 之中,建立健全管用的体制机制,自觉接受群众评议和社会 监督。我说过,八项规定既不是最高标准,更不是最终目的, 只是我们改进作风的第一步。各地区各部门各单位都要在前 92 段工作的基础上把这项工作引向深入,从点到面,以点带面, 一个一个地方、部门、单位抓落实,不断取得人民满意的成 效,以此带动党的建设各方面工作。还是那句话,要以踏石 留印、抓铁有痕的劲头抓下去,决不能搞一阵风、一阵子。 我们也要注意,加强作风建设,要制定严格的举措和要求, 没有规矩不行,有了规矩就要严格执行。同时,也要实事求 是,不要层层加码。要懂得过犹不及的道理,如果脱离了实 际,最后是难以长久坚持的。“基础不牢,地动山摇。”要加 强基层组织建设,创新基层党建工作,把基层组织建设成为 团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务 的战斗堡垒,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促 进和谐的作用,夯实党执政的组织基础。广大人民群众最痛 恨腐败现象,腐败现象对我们党的伤害最大,必须坚持“老 虎”、“苍蝇”一起打,有案必查、有腐必惩,不使小案拖成 大案,以反腐倡廉的实际行动取信于民。 党的十八大明确提出:要围绕保持党的先进性和纯洁 性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众 路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问 题,提高做好新形势下群众工作的能力。这项活动将适时展 开。开展这项活动,最重要的问题是要教育引导全党始终坚 持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断赢得人民群众的信 任和拥护,保持同人民群众的血肉联系。要突出解决实际问 93 题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。 面对改革发展稳定的艰巨繁重任务,各级领导班子和领 导干部一定要按照中央要求,牢记“空谈误国,实干兴邦”, 积极进取,奋发有为,做出经得起实践、人民、历史检验的 实绩。在改革开放和社会主义现代化建设的广阔天地里,大 家都是想干事的,都有干事的热情,都想干出一番事业,以 不辜负党和人民的信任。然而,在这个过程中,我们要牢记 一个道理,政贵有恒。为官一方,为政一时,当然要大胆开 展工作、锐意进取,同时也要保持工作的稳定性和连续性。 党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放 的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出 了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要 求。全党全国就是要通过扎扎实实努力,锲而不舍把党的十 八大精神落到实处。依此类推,对党的十一届三中全会以来 的路线方针政策,对邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观,对中央作出的仍然有效的各项重大战略部署, 我们都要一以贯之地贯彻。地方和部门工作也一样,要真正 做到一张好的蓝图一干到底,切实干出成效来。我们要有钉 钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一 锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗, 不断钉下去,必然大有成效。如果东一榔头西一棒子,结果 很可能是一颗钉了都钉不上、钉不牢。我们要有“功成不必 94 在我”的精神。一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、 符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干,干出来的都是 实绩,广大干部群众都会看在眼里、记在心里。当然,实践 是不断发展的,我们的认识和工作也要与时俱进,看准了的 要及时调整和完善,但不要换一届领导就兜底翻,更不要为 了显示所谓政绩去另搞一套,不要空洞的新口号满天飞。很 多时候,有没有新面貌,有没有新气象,并不在于制定一打 一打的新规划,喊出一个一个的新口号,而在于结合新的实 际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、 好的工作蓝图变为现实。要树立正确政绩观,多做打基础、 利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的“形 象工程”、“政绩工程”,求真务实,真抓实于,勇于担当, 真正做到对历史和人民负责。 95 在中央党校建校 80 周年庆祝大会 暨 2013 年春季学期开学典礼上的讲话 (2013 年 3 月 1 日) 习 近 平 今天,我们在这里集会,庆祝中央党校建校 80 周年, 同时举行中央党校 2013 年春季学期开学典礼。党的十八大 之后,我已不再兼任中央党校校长了,但我对中央党校很有 感情。中央党校建校 80 周年是一件大事。无论从党的事业 发展还是从自己的感情上说,我都很高兴同大家一起庆祝这 件大事。 中央党校 1933 年创办于中央苏区,延安时期初具规模, 发挥了重要作用。新中国成立后特别是改革开放以来,中央 党校得到很大发展。80 年来,中央党校为我国革命、建设、 改革事业培养了大批领导干部,在坚持党的思想路线、推进 党的理论创新中作出了重要贡献,为推动党和人民事业发展 特别是推进改革开放发挥了重要作用。80 年来,中央党校坚 持正确办学方向,突出党校教育特色和优势,坚持与时俱进、 改革创新,积累了丰富办学经验。我们庆祝中央党校建校 80 周年,就是要发扬党校的光荣传统,为加强干部教育培训、 推进党的理论建设,为坚持和发展中国特色社会主义作出新 96 的更大的贡献。 关于中央党校工作,我任校长期间已讲过多次。去年, 我在全国党校校长会议上作了内容全面的讲话,今天想专门 谈谈学习问题。这个问题以前也讲过,今天之所以还想再讲 讲,是因为历史和现实都告诉我们,事业发展没有止境,学 习就没有止境。 我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习,这是推 动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时 期,面对新形势新任务,我们党总是号召全党同志加强学习; 而每次这样的学习热潮,都推动党和人民事业实现大发展大 进步。改革开放伊始,党中央就强调,实现四个现代化是一 场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中,我们是在不断 地解决新的矛盾中前进的。因此,全党同志一定要善于学习, 善于重新学习。同过去相比,我们今天学习的任务不是轻了, 而是更重了。这是由我们面临的形势和任务决定的。 当前,全党面临的一个重要课题,就是如何正确认识和 妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。现在, 我们遇到的问题中,有些是老问题,或者是我们长期努力解 决但还没有解决好的问题,或者是有新的表现形式的老问 题,但大量是新出现的问题。新问题每时每刻都在出现,而 且多数又是我们过去不熟悉或者不太熟悉的。出现这样的状 况,是由世情、国情、党情的发展变化引起的。不论是新问 97 题还是老问题,不论是长期存在的老问题还是改变了表现形 式的老问题,要认识好、解决好,唯一的途径就是增强我们 自己的本领。增强本领就要加强学习,既把学到的知识运用 于实践,又在实践中增长解决问题的新本领。 实现党的十八大提出的各项目标任务,应对复杂多变的 国际形势,把握改革发展稳定大局,做好方方面面的工作, 对我们的本领提出了新的要求。我们党在革命、建设、改革 各个历史时期都遇到了种种艰难险阻,我们的事业成功都是 经过艰辛探索、艰苦奋斗取得的。想一帆风顺推进我们的事 业,想顺顺当当实现我们的奋斗目标,那是不可能的。可以 预见,在今后的前进道路上,来自各方面的困难、风险、挑 战肯定还会不断出现,关键看我们有没有克服它们、战胜它 们、驾驭它们的本领。 从总体上看,与今天我们党和国家事业发展的要求相 比,我们的本领有适应的一面,也有不适应的一面。特别是 随着形势和任务不断发展,我们适应的一面正在下降,不适 应的一面正在上升。如果不抓紧增强本领,久而久之,我们 就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任 务。延安时期,我们党就注意到“本领恐慌”问题。当时, 党中央曾明确指出,我们的队伍里有一种恐慌,不是经济恐 慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。过去学的本领只有一 点点,今天用一些,明天用一些,渐渐告罄了。我们现在是 98 不是也面临这样一种状态呢?我看是的。很多同志有做好工 作的真诚愿望,也有干劲,但缺乏新形势下做好工作的本领, 面对新情况新问题,由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、 缺乏本领,还是习惯于用老思路老套路来应对,蛮干盲干, 结果是虽然做了工作,有时做得还很辛苦,但不是不对路子, 就是事与愿违,甚至搞出一些南辕北辙的事情来。这就叫新 办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用。 我看这种状态,在党内相当一个范围、相当一个时期都是存 在的。因此,全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不 够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。 只有全党本领不断增强了,“两个一百年”的奋斗目标才能 实现,中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。 本领不是天生的,是要通过学习和实践来获得的。当今 时代,知识更新周期大大缩短,各种新知识、新情况、新事 物层出不穷。有人研究过,18 世纪以前,知识更新速度为 90 年左右翻一番;20 世纪 90 年代以来,知识更新加速到 3 至 5 年翻一番。近 50 年来,人类社会创造的知识比过去 3000 年的总和还要多。还有人说,在农耕时代,一个人读几年书, 就可以用一辈子;在工业经济时代,一个人读十几年书,才 够用一辈子;到了知识经济时代,一个人必须学习一辈子, 才能跟上时代前进的脚步。如果我们不努力提高各方面的知 识素养,不自觉学习各种科学文化知识,不主动加快知识更 99 新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,那就难以增强本领, 也就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。因此,全党 同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。 正是从这样的战略高度出发,党的十八大提出了建设学 习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。把学 习型放在第一位,是因为学习是前提,学习好才能服务好, 学习好才有可能进行创新。既然我们都是领导干部,都担负 着党和人民交付的职责,就要不断提高自己、丰富自己,兢 兢业业做好工作,不断提高工作水平和质量。从这个角度讲, 领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情,本领大小也不仅 仅是自己的事情,而是关乎党和国家事业发展的大事情。这 也就是古人所说的“学者非必为仕,而仕者必为学”。只有 加强学习,才能增强工作的科学性、预见性、主动性,才能 使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,避免 陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,才能克服本领 不足、本领恐慌、本领落后的问题。否则,“盲人骑瞎马, 夜半临深池”,虽勇气可嘉,却是鲁莽和不可取的,不仅不 能在工作中打开新局面,而且有迷失方向、落后于时代的危 险。 我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜 壮阔的,是前人没有做过的。因此,我们的学习应该是全面 的、系统的、富有探索精神的,既要抓住学习重点,也要注 100 意拓展学习领域;既要向书本学习,也要向实践学习;既要 向人民群众学习,向专家学者学习,也要向国外有益经验学 习。学习有理论知识的学习,也有实践知识的学习。 首先要认真学习马克思主义理论,这是我们做好一切工 作的看家本领,也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看 家本领。毛泽东同志曾经提出,“如果我们党有一百个至二 百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克 思列宁主义的同志,就会大大提高我们党的战斗力量。”这 个任务,今天依然很现实地摆在我们党面前。只有学懂了马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观,特别是领会了贯穿其中的马克思主义 立场、观点、方法,才能心明眼亮,才能深刻认识和准确把 握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律, 才能始终坚定理想信念,才能在纷繁复杂的形势下坚持科学 指导思想和正确前进方向,才能带领人民走对路,才能把中 国特色社会主义不断推向前进。 学习党的路线方针政策和国家法律法规,这是领导干部 开展工作要做的基本准备,也是很重要的政治素养。不掌握 这些,你根据什么制定决策、解决问题呀?就很可能会在工 作中出这样那样的毛病。各级领导干部还要认真学习党史、 国史,知史爱党,知史爱国。要了解我们党和国家事业的来 龙去脉,汲取我们党和国家的历史经验,正确了解党和国家 101 历史上的重大事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十 分必要,对开创未来也十分必要,因为历史是最好的教科书。 经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等 方面的知识,领导干部要结合工作需要来学习,不断提高自 己的知识化、专业化水平。要坚持干什么学什么、缺什么补 什么,有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所 必备的各种知识,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。 各种文史知识,中国优秀传统文化,领导干部也要学习,以 学益智,以学修身。中国传统文化博大精深,学习和掌握其 中的各种思想精华,对树立正确的世界观、人生观、价值观 很有益处。古人所说的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐” 的政治抱负,“位卑未敢忘忧国”、“苟利国家生死以,岂因 祸福避趋之”的报国情怀,“富贵不能淫,贫贱不能移,威 武不能屈”的浩然正气,“人生自古谁无死,留取丹心照汗 青”、“鞠躬尽瘁,死而后已”的献身精神等,都体现了中华 民族的优秀传统文化和民族精神,我们都应该继承和发扬。 领导干部还应该了解一些文学知识,通过提高文学鉴赏能力 和审美能力,陶冶情操,培养高尚的生活情趣。许多老一辈 革命家都有很深厚的文学素养,在诗词歌赋方面有很高的造 诣。总之,学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情 飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是 非。我们不仅要了解中国的历史文化,还要睁眼看世界,了 102 解世界上不同民族的历史文化,去其糟粕,取其精华,从中 获得启发,为我所用。 领导干部学习,要正确把握学习的方向。忽视了马克思 主义所指引的方向,学习就容易陷入盲目状态甚至误入歧 途,就容易在错综复杂的形势中无所适从,就难以抵御各种 错误思潮。没有正确方向,不仅学不到有益的知识,还很容 易被一些天花乱坠、脱离实际甚至荒唐可笑、极其错误的东 西所迷惑、所俘虏。 学习的目的全在于运用。领导干部加强学习,根本目的 是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。“空谈误国, 实干兴邦”,说的就是反对学习和工作中的“空对空”。战国 赵括“纸上谈兵”、两晋学士“虚谈废务”的历史教训大家 都要引为鉴戒。读书是学习,使用也是学习,并且是更重要 的学习。领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风, 带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、 用以促学、学用相长,千万不能夸夸其谈、陷于“客里空”。 兴趣是激励学习的最好老师。“知之者不如好之者,好 之者不如乐之者。”讲的就是这个道理。领导干部应该把学 习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到好 学乐学。有了学习的浓厚兴趣,就可以变“要我学”为“我 要学”,变“学一阵”为“学一生”。学习和思考、学习和实 践是相辅相成的,正所谓“学而不思则罔,思而不学则殆。” 103 你脑子里装着问题了,想解决问题了,想把问题解决好了, 就会去学习,就会自觉去学习。要“博学之,审问之,慎思 之,明辨之,笃行之”。学习要善于挤时间。经常听有的同 志说自己想学习,但“工作太忙,没有时间学习”。听上去 好像有些道理,但这绝不是放松学习的理由。中央强调要转 变工作作风,能不能多一点学习、多一点思考,少一点无谓 的应酬、少一点形式主义的东西,这也是转变工作作风的重 要内容。群众说,现在,有的干部学风不浓、玩风太盛。这 样“以其昏昏,使人昭昭”是不行的!是要贻误工作、贻误 大事的!不注意学习,忙于事务,思想就容易僵化、庸俗化。 学习需要沉下心来,贵在持之以恒,重在学懂弄通,不能心 浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。领导干部一定要把学习放在 很重要的位臵上,如饥似渴地学习,哪怕一天挤出半小时, 即使读几页书,只要坚持下去,必定会积少成多、积沙成塔, 积跬步以至千里。 总之,好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天, 也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进,我们的党 要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大 兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、 再实践。 最后,祝同志们不断取得丰硕的学习成果。 104 在第十二届全国人民代表大会 第一次会议上的讲话 (2013 年 3 月 17 日) 习 近 平 这次大会选举我担任中华人民共和国主席,我对各位代 表和全国各族人民的信任,表示衷心的感谢! 我深知,担任国家主席这一崇高职务,使命光荣,责任 重大。我将忠实履行宪法赋予的职责,忠于祖国,忠于人民, 恪尽职守,夙夜在公,为民服务,为国尽力,自觉接受人民 监督,决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。 各位代表! 中华人民共和国走过了光辉的历程。在以毛泽东同志为 核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党 的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代 中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全 国各族人民戮力同心、接力奋斗,战胜前进道路上的各种艰 难险阻,取得了举世瞩目的辉煌成就。 今天,我们的人民共和国正以昂扬的姿态屹立在世界东 方。 胡锦涛同志担任国家主席 10 年间,以丰富的政治智慧、 105 高超的领导才能、勤勉的工作精神,为坚持和发展中国特色 社会主义建立了卓越的功勋,赢得了全国各族人民衷心爱戴 和国际社会普遍赞誉。我们向胡锦涛同志,表示衷心的感谢 和崇高的敬意! 各位代表! 中华民族具有 5000 多年连绵不断的文明历史,创造了 博大精深的中华文化,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡 献。经过几千年的沧桑岁月,把我国 56 个民族、13 亿多人 紧紧凝聚在一起的,是我们共同经历的非凡奋斗,是我们共 同创造的美好家园,是我们共同培育的民族精神,而贯穿其 中的、更重要的是我们共同坚守的理想信念。 实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会 主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国 梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,既深深体 现了今天中国人的理想,也深深反映了我们先人们不懈追求 进步的光荣传统。 面对浩浩荡荡的时代潮流,面对人民群众过上更好生活 的殷切期待,我们不能有丝毫自满,不能有丝毫懈怠,必须 再接再厉、一往无前,继续把中国特色社会主义事业推向前 进,继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 ——实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会 主义道路。这条道路来之不易,它是在改革开放 30 多年的 106 伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立 60 多年的 持续探索中走出来的,是在对近代以来 170 多年中华民族发 展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族 5000 多年 悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的 现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族,我们创造了 伟大的中华文明,我们也能够继续拓展和走好适合中国国情 的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义 的理论自信、道路自信、制度自信,坚定不移沿着正确的中 国道路奋勇前进。 ——实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义 为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。这种精 神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中 华民族坚强团结在一起的精神力量,改革创新始终是鞭策我 们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要 弘扬伟大的民族精神和时代精神,不断增强团结一心的精神 纽带、自强不息的精神动力,永远朝气蓬勃迈向未来。 ——实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人 民大团结的力量。中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。 只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实 现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努 力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中 国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机 107 会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想, 有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来。全国各 族人民一定要牢记使命,心往一处想,劲往一处使,用 13 亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。 中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实 现,必须不断为人民造福。 我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一,坚持人民主体地位,扩大人民民主,推进依法治国,坚 持和完善人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层 群众自治制度等基本政治制度,建设服务政府、责任政府、 法治政府、廉洁政府,充分调动人民积极性。 我们要坚持发展是硬道理的战略思想,坚持以经济建设 为中心,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设,深化改革开放,推动科学发展, 不断夯实实现中国梦的物质文化基础。 我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人 民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所 教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得 新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益, 使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展 的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进。 108 我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强中国共 产党同民主党派和无党派人士团结合作,巩固和发展平等团 结互助和谐的社会主义民族关系,发挥宗教界人士和信教群 众在促进经济社会发展中的积极作用,最大限度团结一切可 以团结的力量。 各位代表! “功崇惟志,业广惟勤。”我国仍处于并将长期处于社 会主义初级阶段,实现中国梦,创造全体人民更加美好的生 活,任重而道远,需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰 苦努力。 全国广大工人、农民、知识分子,要发挥聪明才智,勤 奋工作,积极在经济社会发展中发挥主力军和生力军作用。 一切国家机关工作人员,要克己奉公,廉政勤政,关心人民 疾苦,为人民办实事。中国人民解放军全体指战员,中国人 民武装警察部队全体官兵,要按照听党指挥、能打胜仗、作 风优良的强军目标,提高履行使命能力,坚决捍卫国家主权、 安全、发展利益,坚决保卫人民生命财产安全。一切非公有 制经济人士和其他新的社会阶层人士,要发扬劳动创造精神 和创业精神,回馈社会,造福人民,做合格的中国特色社会 主义事业的建设者。全国广大青少年,要志存高远,增长知 识,锤炼意志,让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。 香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,要以国家 109 和香港、澳门整体利益为重,共同维护和促进香港、澳门长 期繁荣稳定。广大台湾同胞和大陆同胞要携起手来,支持、 维护、推动两岸关系和平发展,增进两岸同胞福祉,共同开 创中华民族新的前程。广大海外侨胞,要弘扬中华民族勤劳 善良的优良传统,努力为促进祖国发展、促进中国人民同当 地人民的友谊作出贡献。 中国人民爱好和平。我们将高举和平、发展、合作、共 赢的旗臶,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共 赢的开放战略,致力于同世界各国发展友好合作,履行应尽 的国际责任和义务,继续同各国人民一道推进人类和平与发 展的崇高事业。 各位代表! 中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色 社会主义伟大事业的核心力量,肩负着历史重任,经受着时 代考验,必须坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从 严治党,全面加强党的建设,不断提高党的领导水平和执政 水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。全体共产党员特别是 党的领导干部,要坚定理想信念,始终把人民放在心中最高 的位臵,弘扬党的光荣传统和优良作风,坚决反对形式主义、 官僚主义,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决同一切消极 腐败现象作斗争,永葆共产党人政治本色,矢志不移为党和 人民事业而奋斗。 110 各位代表! 实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团 体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中 央周围,全面贯彻落实中共十八大精神,以邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观为指导,始终谦虚谨慎、艰 苦奋斗,始终埋头苦干、锐意进取,不断夺取全面建成小康 社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利,不断为人 类作出新的更大的贡献! 111 党的群众路线教育实践活动学习文件选编 中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 党的群众路线教育实践活动学习文件选编 DANG DE QUNZHONG LUXIAN JIAOYU SHIJIAN HUODONG XUEXI WENJIAN XUANBIAN 中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 党建读物出版社承制 112
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